上海自1993年建立最低工資制度以來(lái)，除2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響、按照國(guó)家統(tǒng)一部署未作調(diào)整外，每年都調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年已是第二十一次調(diào)整。調(diào)整后，上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍為全國(guó)最高。

　　“企業(yè)受勞動(dòng)力供求關(guān)系影響，對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的敏感度在下降。”葉維弘分析。“以前，在征求企業(yè)意見(jiàn)時(shí)，企業(yè)大多是不希望漲的，這帶來(lái)用工成本的增加。但最近情況有些新變化。這兩三年企業(yè)意見(jiàn)跟前幾年不一樣。企業(yè)的意見(jiàn)是：最好不要漲，但漲了也無(wú)所謂，因?yàn)槟悴粷q我們也已經(jīng)在漲了。”

　　調(diào)研實(shí)際市場(chǎng)后，主管部門發(fā)現(xiàn)，原來(lái)企業(yè)都是把最低工資作為招聘工資在招人，這三五年來(lái)已經(jīng)逐步不行了。上?，F(xiàn)在招工，一個(gè)普通農(nóng)民工一般也要2500元以上才行，已經(jīng)跑過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)了。

　　“我們也擔(dān)心最低工資上漲造成企業(yè)裁員。”葉維弘說(shuō)，但上海有關(guān)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，這幾年來(lái)上海登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.2%左右，每年新增就業(yè)崗位穩(wěn)定在60萬(wàn)多。“都比較穩(wěn)定，說(shuō)明最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整得還比較合理，沒(méi)有對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接的、比較大的影響。”

　　三問(wèn) 上漲空間幾何

　　最低工資制度與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，近兩年上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度在11%和12%左右，在未來(lái)幾年這樣的幅度是否還能夠維持？

　　通過(guò)了解最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定制度就能發(fā)現(xiàn)，每個(gè)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平關(guān)系最大。“上?，F(xiàn)在是全國(guó)最高，這不是我們主觀意愿決定的，而是算出來(lái)的生活成本就高。”葉維弘說(shuō)。

　　事實(shí)上，在前期調(diào)研中，有些專家還提出，上海的最低工資從實(shí)際生活的客觀需要來(lái)考量的話還是明顯偏低。

　　需要說(shuō)明的是，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，這部分由用人單位另行支付。勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班費(fèi)，中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼等也不作為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

　　目前，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)口徑不一，只有上海、北京的月最低工資不包括社保個(gè)人繳費(fèi)部分。“如果同口徑比較的話，上海老早就是全國(guó)最高了。”葉維弘說(shuō)。事實(shí)上，即便是社保繳費(fèi)，上海也是全國(guó)最高。上海社保最低繳費(fèi)基數(shù)是上年平均工資的60%。隨著平均工資的增長(zhǎng)，社保繳費(fèi)也同樣會(huì)提高。

　　關(guān)于最低工資還有多少增長(zhǎng)空間，葉維弘認(rèn)為，“不能說(shuō)這幾年漲得快就一直漲下去。這幾年上海雖然最低工資的絕對(duì)額最高，但增幅不是最高的。最低工資調(diào)整是要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、企業(yè)成本、就業(yè)狀況等因素的。”

　　至于最低工資會(huì)不會(huì)加劇上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本壓力？“現(xiàn)在的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是符合上海實(shí)際需要的。上海有個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題，沿海地區(qū)都遇到這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不能只靠低成本了，要靠技術(shù)和管理，靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”葉維弘說(shuō)，“沿海地區(qū)人工成本適當(dāng)高點(diǎn)是需要的，就是要對(duì)人力資本方面多投入一點(diǎn)，激發(fā)勞動(dòng)者特別是技術(shù)人員的積極性。”

　　本報(bào)記者 曹玲娟