民營(yíng)醫(yī)院迎發(fā)展春天 仍面臨醫(yī)保審批難等困境

　　中新網(wǎng)7月2日電 (健康頻道 劉旭輝)引入社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療體系，是近段的熱點(diǎn)話(huà)題。無(wú)論是綱領(lǐng)性文件，還是具體的實(shí)施細(xì)則，國(guó)家利好政策的不斷出臺(tái)，都為社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域釋放出積極的信號(hào)。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展方向，在政策允許范圍內(nèi)加強(qiáng)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，以高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)足大眾需求，將是未來(lái)民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)必須思考的命題。

　　利好政策催生發(fā)展“春天”

　　2014年上半年，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持政策，可用“面多點(diǎn)少”形容，即提綱挈領(lǐng)性的文件較多，實(shí)施細(xì)則、具體指南較少。

　　2014年伊始，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)將社會(huì)辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，持續(xù)提高社會(huì)辦醫(yī)的管理和質(zhì)量水平，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、多層次方向發(fā)展，加快形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)頭為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》被業(yè)內(nèi)解讀為“針對(duì)社會(huì)辦醫(yī)首次出臺(tái)的細(xì)則”。

　　3月份“兩會(huì)”期間，民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展是重點(diǎn)議題之一。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制；而去年相關(guān)內(nèi)容的提法，為“鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)”。業(yè)內(nèi)人士表示，去年出臺(tái)一系列鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的政策之后，這一提法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的引導(dǎo)，行業(yè)的規(guī)范化、多元化發(fā)展值得期待。

　　國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌[微博]在“兩會(huì)”期間表示，社會(huì)辦醫(yī)是深化醫(yī)改、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策框架已基本建立。李斌認(rèn)為，讓相關(guān)政策落地生根，是解決民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的關(guān)鍵，提出了“四個(gè)放寬”、“一個(gè)簡(jiǎn)化”的思路，即放寬舉辦的主體、放寬對(duì)人才有序流動(dòng)的條件、放寬服務(wù)領(lǐng)域、放寬大型醫(yī)療設(shè)備的配置，簡(jiǎn)化審批流程、提高辦事效率。其中，對(duì)服務(wù)領(lǐng)域的界定，明確了“凡是法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，社會(huì)資本都可以進(jìn)入”的提法，令業(yè)內(nèi)人士的信心和熱情高漲。