國(guó)企高管兩年落馬逾50人

　　今年以來(lái)達(dá)40人 中紀(jì)委公布國(guó)企負(fù)責(zé)人違紀(jì)案件頻次加密

　　根據(jù)中紀(jì)委公布的案件查處信息統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，國(guó)企系統(tǒng)因各類(lèi)違紀(jì)而“落馬”的高管已超過(guò)50人，其中，今年以來(lái)達(dá)到40人。國(guó)企反腐呈現(xiàn)“高壓態(tài)勢(shì)”。

　　今年以來(lái)，中紀(jì)委網(wǎng)站公布國(guó)企負(fù)責(zé)人違紀(jì)案件頻次加密，尤其是3月份以來(lái)，先后已有36人因各類(lèi)違法違紀(jì)行為接受調(diào)查或被開(kāi)除黨籍公職。在此之前，中紀(jì)委每個(gè)月公布國(guó)企負(fù)責(zé)人違紀(jì)案件數(shù)量大多在一到兩件。

　　最引人關(guān)注的依然是央企高管腐敗問(wèn)題。繼去年中石油系統(tǒng)多名高管相繼“落馬”，今年又有十余名央企或大型企業(yè)高管因各種違紀(jì)問(wèn)題被處理，涉及石油、鋼鐵、電力、通信、航空、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)。其中，華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋林，香港中旅（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理王帥廷分別因嚴(yán)重違法違紀(jì)接受組織調(diào)查；中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧因貪污巨額公款、利用職務(wù)為他人謀利等，中遠(yuǎn)集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理徐敏杰因違規(guī)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用等被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　由于國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)以及當(dāng)前所處的全面深化改革時(shí)期，任何與國(guó)企有關(guān)的腐敗案件都引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，同時(shí)也傳遞出高層反腐的決心。

　　國(guó)企何以成為腐敗重災(zāi)區(qū)？

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企組織設(shè)計(jì)采取條塊管理，從人事任命到紀(jì)檢監(jiān)督，都是以?xún)?nèi)部管理為主，由此衍生的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，使內(nèi)部監(jiān)管有時(shí)形同虛設(shè)。

　　內(nèi)部人控制，是指現(xiàn)代企業(yè)中所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離、所有者與經(jīng)營(yíng)者利益不一致而出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者控制公司現(xiàn)象。具體到國(guó)有企業(yè)，內(nèi)部人控制被認(rèn)為是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的主因，表現(xiàn)是通過(guò)內(nèi)部分利等形式化公為私，使國(guó)企內(nèi)部成為“鐵板一塊”的“利益王國(guó)”。

　　這些年來(lái)，國(guó)資委一直倡導(dǎo)的央企規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，一個(gè)重要初衷就是為了消除內(nèi)部人控制，防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。從已建立規(guī)范董事會(huì)制度的五十多家央企企業(yè)制度層面看，形式上基本達(dá)到了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。