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民進(jìn)中央:保護(hù)長(zhǎng)江流域水資源 讓母親河持久造福子孫后代
全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會(huì)主任王毅認(rèn)為,應(yīng)逐步建立長(zhǎng)江流域綜合管理相關(guān)方面的協(xié)調(diào)機(jī)制、明晰流域綜合管理相關(guān)方面的管理職責(zé)。
調(diào)研組認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立明晰的水權(quán)配置和交易機(jī)制,確定區(qū)域取用水總量和權(quán)益,確認(rèn)取用水戶的水資源使用權(quán),開展水資源使用權(quán)確立登記,完善水資源有償使用制度,建立國(guó)家、流域、區(qū)域各層面的水權(quán)交易平臺(tái),建立健全水權(quán)配置體系和水權(quán)交易制度。同時(shí),建立符合市場(chǎng)導(dǎo)向的水價(jià)形成機(jī)制,推進(jìn)水價(jià)綜合改革,合理確定農(nóng)業(yè)用水和流域城鎮(zhèn)供水價(jià)。
完善管理制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一
資源富集的特殊貧困地區(qū),源源不斷的資源輸出,并未很好地帶動(dòng)這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)萎縮、生態(tài)環(huán)境惡化等問題反而日益積累。金沙江下游水資源富集的特殊地區(qū)攀枝花,就是這樣一個(gè)典型。
攀枝花市委書記劉成鳴介紹說,攀枝花水電開發(fā)在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)區(qū)域水生態(tài)造成一定不利影響。一方面,水生物的生存條件受到限制,另一方面,河岸陸生動(dòng)植物的生存受到影響。先期開發(fā)水電項(xiàng)目移民搬遷安置存在的問題與生態(tài)問題相互影響,在局部有惡化的趨勢(shì)。
調(diào)研組調(diào)研后認(rèn)為,由于社會(huì)管理方式尚不明確,公眾參與流域綜合管理的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng),參與管理的方法、內(nèi)容、深度都不成熟,同時(shí),由于流域規(guī)劃分別由不同部門和地方政府組織編制,規(guī)劃的實(shí)施也缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管手段,規(guī)劃協(xié)調(diào)性不足、權(quán)威性不夠,很難對(duì)流域治理開發(fā)與保護(hù)起到科學(xué)指導(dǎo)和有效約束作用。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江流域 水資源保護(hù) 調(diào)研 水資源 生態(tài) 民進(jìn)中央
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