原本是工業(yè)用地卻按住宅用地補償，因土地性質(zhì)不同，3800多萬國有資產(chǎn)被侵吞。在湘桂鐵路擴能改造項目中，公職人員與被征收戶內(nèi)外勾結(jié)騙取高額補償款，廣西柳江縣日前查處這一“窩案”，涉案金額近5000萬元，涉案人員24人，其中公職人員17人。

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪了解到，在柳江縣湘桂鐵路擴能改造項目“窩案”中，多起案件采取“種房套取補貼”形式。每平方米違法建筑，成本僅需幾百元，拆遷時卻可能套取幾千元賠償款。而這并非個案，近年來，只要重點項目涉及征地拆遷的地方，都存在這種現(xiàn)象。而一些手握國家征地拆遷補償資金管理分配權(quán)的征地拆遷部門工作人員利用職務(wù)便利，違法審核，通過讓一些被征收戶偽造材料等方式，大肆騙取國家征地補償資金，涉案金額動輒數(shù)十萬元甚至數(shù)千萬元，致使國有資產(chǎn)大量流失。

　　“烏龍”賠償3800多萬

　　“工業(yè)用地的補償標(biāo)準(zhǔn)是每平方米507元，而住宅用地補償標(biāo)準(zhǔn)為每平方米2140元，這宗工業(yè)用地卻按住宅用地進行補償，致使國有資產(chǎn)流失3880多萬元。”檢察機關(guān)一位辦案人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　檢察機關(guān)初步查明，在湘桂鐵路擴能改造過程中，位于柳江縣第二工業(yè)園區(qū)內(nèi)的柳州市匯利豐繭絲綢有限責(zé)任公司的土地是工業(yè)用地，而其土地使用證上顯示的土地性質(zhì)為住宅用地。由于這一錯誤沒有及時糾正，巨額國有資產(chǎn)被侵吞。

　　查明的事實顯示，柳江縣征地拆遷辦公室主任覃浪山在兼任湘桂鐵路擴能改造柳江段征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“柳江縣‘鐵辦’”)副主任期間，在其負責(zé)的湘桂鐵路柳江段第二、第三工業(yè)園區(qū)征地拆遷工作中，對匯利豐公司提交的土地使用權(quán)屬材料沒有嚴(yán)格按照政府文件規(guī)定盡到審核職責(zé)，未認真審核把關(guān)，就作為復(fù)審人簽字。作為柳江縣“鐵辦”工作人員的韋某專也沒有認真核實相關(guān)材料。由于覃浪山、韋某專失職瀆職，匯利豐公司2萬平方米工業(yè)用地得以按照住宅用地獲得補償，使得這家公司獲得了1.15億元拆遷補償款，其中多套取補償款達3886 .54萬元。

　　“按照匯利豐公司提供的材料，該公司在工業(yè)園區(qū)有2萬平方米的住宅用地，住宅用地占公司總土地面積的80%，顯然不符合常理。作為征地拆遷工作人員，竟然沒有發(fā)現(xiàn)問題，竟不調(diào)取土地原始檔案認真審核就簽字發(fā)放補償款。”辦案人員說。

　　由于為匯利豐公司辦理存在錯誤的土地使用證的國土局工作人員已經(jīng)去世，辦案人員對辦證過程是否存在利益輸送難以調(diào)查。

　　日前，柳州市柳北區(qū)人民法院公開開庭審理此案。庭上透露的信息顯示，檢察和公安機關(guān)僅追回被套取巨款中的1500萬元，還有2300多萬元未能追回。

　　公職人員“自己種房自己拆”

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪得知，一些“消息靈通人士”根據(jù)提前獲知的征地拆遷信息突擊“種房”套取補償。柳江縣國土局幾名干部就通過違規(guī)辦理土地使用證，突擊搶建違法建筑，套取超過200萬元拆遷補償。

　　2009年6月1日，柳江縣政府根據(jù)有關(guān)湘桂鐵路柳江段征地拆遷的文件精神，以柳江縣國土局、柳江縣拆遷辦的名義發(fā)布公告：公告發(fā)布之日起，不得在用地紅線范圍內(nèi)搶栽、搶建，凡屬在公告發(fā)布之后搶栽、搶建的地上附著物和青苗，征收時一律不予補償。

　　然而，就在此公告發(fā)布前10天，柳江縣國土局工作人員覃東、曾陳義(兼任柳江縣“鐵辦”副主任)，以及社會人員姚飚共同出資，向柳江縣飼料機械廠購買一宗247平方米的土地，并以覃東妻子曾某名義簽訂協(xié)議和辦理相關(guān)手續(xù)。購買當(dāng)日，曾某即向柳江縣國土局地籍與測繪管理股窗口提交材料辦理土地轉(zhuǎn)讓變更登記。

　　作為柳江縣國土局地籍與測繪管理股股長的歐某武授意工作人員韋海云快速辦理。韋某云在曾某缺少相關(guān)材料、不符合辦理登記條件要求的情況下，在受理當(dāng)日給這宗土地進行國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，之后為曾某頒發(fā)了落款日期為2009年5月31日的土地使用證。

　　覃東等人在拿到違規(guī)辦理的土地使用證后，隨即在土地上搶建房屋，并與負責(zé)征地拆遷的國家工作人員歐喜才、韋繼國勾結(jié)，最終非法獲得房屋拆遷款203.5萬元。

　　“一棟突擊搶建的違法建筑，能夠順利得到補償款，離不開負責(zé)拆遷國家工作人員玩忽職守。”柳江縣檢察院公訴科負責(zé)人說。抽調(diào)到柳江縣“鐵辦”擔(dān)任民房征地拆遷組副組長的譚金龍主要負責(zé)征地拆遷費用發(fā)放。在為曾麗辦理拆遷補償手續(xù)時，沒有到現(xiàn)場對曾麗名下?lián)尳ǖ姆课葸M行實地審查，就將簽好字的申報材料呈報領(lǐng)導(dǎo)簽字發(fā)放補償款。

　　令辦案人員詫異的是，此案造成國家巨額損失，柳江縣人民法院日前對歐某武、韋某云濫用職權(quán)一案作出的判決竟是“免于刑事處罰”。

　　“虛擬”房子也能騙償

　　土地、房子完全不存在，僅憑一套完全虛假的材料，竟能騙取74.4萬元國家補償款，這樣的咄咄怪事也發(fā)生在柳江縣這起“窩案”里。

　　檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，柳江縣“鐵辦”工作人員韋某專在負責(zé)審核拆遷戶“王克”的征地拆遷補償材料過程中，沒有認真審核，致使“王克”通過提交虛假宅基地權(quán)屬資料的方式，騙取了這筆補償款。

　　“只要到現(xiàn)場實地勘察一下，完全可以避免這樣的情況發(fā)生。”辦案人員說。

　　“王克”是柳江縣拉堡鎮(zhèn)塘頭村村民王運友的兒子，而王運友則是一個“種房專業(yè)戶”。王運友得知湘桂鐵路改造消息后，在兩塊土地上搶建房屋等待拆遷。2011年11月，王運友找到拆遷組成員潘素清，請求辦理房屋拆遷補償，并承諾落實拆遷補償款后給予潘素清好處。在接受請托后，潘素清分別找到土地房屋征收組工作人員勞軍、譚金龍幫王運友辦理拆遷補償。王運友在獲得拆遷補償款共計400多萬元后，向潘素清等人行賄80萬元。日前王運友因犯受賄罪被柳江縣人民法院一審判處有期徒刑6年。

　　檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這起“窩案”中，有多名像王運友這樣的社會人員，在拆遷工程中幫助他人“種房”，并勾結(jié)掌握拆遷補償資金分配權(quán)的公職人員，套取拆遷補償款。

　　“種房”呈現(xiàn)“公司化”運作

　　出于巨大賠償款誘惑，一些“公司化”運作的“種房”專業(yè)戶與村民“利益捆綁”“幾乎是一夜之間就‘種’上了一批房子，手法相當(dāng)‘專業(yè)’。”一位干部如此描述。

　　在柳江縣湘桂鐵路擴能改造項目“窩案”中，多起案件采用“種房套取補貼”形式。每平方米違法建筑，成本僅需幾百元，拆遷時可能套取幾千元賠償款。而這并非個案，只要重點項目涉及征地拆遷的地方，都存在這現(xiàn)象。

　　廣西柳州市規(guī)劃建設(shè)“白云大橋”的消息去年底傳出后，市郊的社灣村突然冒出數(shù)十棟違法建筑。這些建筑的共同點是：體積龐大，樓高五六層，內(nèi)外都沒有裝修，很多甚至未安裝門窗。