[摘要]調(diào)查稱我國30年多生兩3000萬男孩，人口比例失衡嚴(yán)重。國家衛(wèi)計(jì)委明確表示，短期內(nèi)實(shí)施普遍“兩孩”政策并不現(xiàn)實(shí)。

　　3月28日，湖北省第一對(duì)領(lǐng)取“單獨(dú)兩孩”《生育證》的武漢市洪山區(qū)珞南街麗島花園社區(qū)的居民魏子恒、劉敏夫婦和女兒。圖/東方IC

　　新京報(bào)訊 目前，全國符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。

　　昨日，國家衛(wèi)生計(jì)生委官員在例行新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，短期內(nèi)實(shí)施普遍“兩孩”政策會(huì)形成更大的生育潮，對(duì)基本國情造成沉重壓力，目前并不現(xiàn)實(shí)。至于何時(shí)能夠?qū)嵤┢毡?ldquo;兩孩”政策，亦無時(shí)間表。

　　29省份已實(shí)施單獨(dú)兩孩政策

　　國家衛(wèi)計(jì)委昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年十八屆三中全會(huì)確定“單獨(dú)二孩”政策，已在除新疆、西藏外的29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依法實(shí)施。目前，全國符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬對(duì)，不過截至今年5月31日，全國提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬對(duì)，24.13萬對(duì)已獲批準(zhǔn)，僅占符合再生育條件單獨(dú)夫婦的不足5%。

　　出席此次發(fā)布會(huì)的浙江、湖北兩省衛(wèi)計(jì)委官員亦表示，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，并未引發(fā)“生育潮”，對(duì)人口出生總量影響輕微。

　　上述數(shù)據(jù)和狀況，與國家衛(wèi)生計(jì)生委預(yù)測的“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，每年新增出生人口約200萬，似乎相去甚遠(yuǎn)。對(duì)此，國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊表示，生育意愿的釋放，一般需要3-5年，甚至更長時(shí)間。目前，政策剛剛落地，申請(qǐng)者較少，符合政策預(yù)期；很多單獨(dú)夫妻有生育“兩孩”的打算，但還需要時(shí)間留給整個(gè)家庭慎重考慮和準(zhǔn)備。“這也說明，公眾的生育行為更加理性，生育不僅是單純的夫妻意愿，更關(guān)注今后子女的養(yǎng)育問題”。

　　國家將研究設(shè)置人口預(yù)警線

　　盡管短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)“生育潮”，但楊文莊同時(shí)指出，從單獨(dú)夫妻的分布看，約80%的新出生人口將集中在城市，因此大、中城市出生人口數(shù)量會(huì)有較為明顯增加，這些城市產(chǎn)科和婦幼保健資源的有效配置將面臨挑戰(zhàn)。比如北京，“單獨(dú)二孩”新政實(shí)施前，每年出生人口約16萬；新政實(shí)施后，北京市衛(wèi)計(jì)委預(yù)測，未來三五年內(nèi)，平均每年新增出生人口4萬-5萬。

　　對(duì)于生育政策調(diào)整對(duì)我國人口總量、人口結(jié)構(gòu)的后續(xù)影響，楊文莊說，國家衛(wèi)計(jì)委正在加快全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，研究設(shè)置人口預(yù)警線，探索建立重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口影響評(píng)估機(jī)制。