座談邀請(qǐng)醬菜廠老板

　　8個(gè)督查組在6月25日開始實(shí)地督查。在此之前，各地方和部委針對(duì)19項(xiàng)政策內(nèi)容，均進(jìn)行了自查。

　　據(jù)跟隨第七督查組的人員對(duì)新京報(bào)記者介紹，督查組到地方后，第一件事兒是拿到地方的自查資料，地方“一把手”會(huì)就此作報(bào)告。

　　“第二天，就開始進(jìn)行實(shí)地督查。不會(huì)一起去，都是分工行事，有的地方只有一名督查組成員前往。發(fā)改委成員去看了長(zhǎng)沙地鐵工程，還有成員去看了鄭州污水處理廠，銀監(jiān)會(huì)成員到湖北一個(gè)村子里去看農(nóng)戶的貸款，到養(yǎng)殖企業(yè)去問貸款難和貸款貴的問題。”上述知情人士說。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)場(chǎng)督查之后，一般會(huì)召開一個(gè)短的座談會(huì)。開完之后，當(dāng)天晚上回到住處，所有督查組成員再開一個(gè)碰頭會(huì)，談一天的見聞。轉(zhuǎn)天，督查組召集一個(gè)規(guī)模較大的座談會(huì)，參加的人員比較廣泛。比如，督查組在鄭州市一個(gè)縣召開的一個(gè)金融支持和小微企業(yè)座談會(huì)，來的人有縣委書記、農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)人，一個(gè)醬菜廠的負(fù)責(zé)人，還有村民代表。

　　座談?dòng)薪讳h 部委被指權(quán)力大

　　根據(jù)公開報(bào)道，督查組的工作方式主要是：聽取匯報(bào)、閱讀材料、下基層去現(xiàn)場(chǎng)、開座談會(huì)等。

　　據(jù)上述消息人士透露，10天的督查工作，拿到的資料特別多。他說：“我個(gè)人拿回北京的材料大概有10公斤。正式的督查組成員拿到的可能會(huì)更多。”

　　據(jù)新華社報(bào)道，座談會(huì)不是泛泛而談，都是“撈干貨”，甚至還有交鋒。在與第六督查組座談時(shí)，保定市市長(zhǎng)談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)不留情面地說：“為什么現(xiàn)在部委的一些司長(zhǎng)老犯錯(cuò)誤？我看還是權(quán)力太大！”

　　據(jù)悉，有一些督查組也采用了單獨(dú)約談的方式，與行政審批權(quán)限下放改革力度不夠的部門負(fù)責(zé)人一對(duì)一溝通，倒逼部門加大下放力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

　　馬不停蹄地督查工作，了解成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)很多細(xì)節(jié)的問題。比如，在基層開辦一個(gè)很小的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，要蓋很多章，行政審批手續(xù)過多；三農(nóng)尤其是小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題還非常突出；有些行政審批下放之后，一些中介機(jī)構(gòu)扮演了“二政府”的角色；中央出臺(tái)的一些政策和措施，省里面的配套政策還有遲滯現(xiàn)象等。

　　最后，督查組會(huì)形成一個(gè)針對(duì)該地區(qū)的督查報(bào)告，向省政府反饋。督查報(bào)告匯總之后，還會(huì)上報(bào)到國務(wù)院。

　　首次引入“第三方評(píng)估”

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，此次國務(wù)院督查工作的一大創(chuàng)新是引入了“第三方評(píng)估”。這是我國首次在國務(wù)院督查中對(duì)政策落實(shí)情況引入“第三方評(píng)估”。

　　據(jù)悉，中科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、全國工商聯(lián)承擔(dān)了評(píng)估工作。一位不愿透露姓名的評(píng)估組成員對(duì)記者表示，目前第三方評(píng)估的工作正在進(jìn)行，還沒有結(jié)束。

　　相對(duì)于國務(wù)院督查組，第三方評(píng)估的工作單獨(dú)進(jìn)行，也要到地方進(jìn)行調(diào)研，活動(dòng)范圍可能更大。上述評(píng)估組成員說：“督查組去過的省份、部委我們可以去，沒去過的我們也可以去。有重合的可能，也可能不重合。”

　　據(jù)公開報(bào)道，中國科學(xué)院第三方評(píng)估組已在水利部、財(cái)政部、發(fā)改委進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全國重大水利工程建設(shè)情況有了初步了解。已確定湖北、黑龍江、重慶、山東和甘肅等5省市為重點(diǎn)調(diào)研地區(qū)。

　　上述評(píng)估組成員表示，第三方評(píng)估從某種意義上來講更客觀。這是一種新的探索，在引導(dǎo)決策更科學(xué)、改革政策更符合實(shí)際、政策更好地落地，包括探索國家治理現(xiàn)代化等方面，都是一種新探索，表明新一屆政府更加開放、樂于接受監(jiān)督的胸懷。

　　除此之外，此次督查還采用了“問卷調(diào)查”，網(wǎng)友可以在“中國政府網(wǎng)”上參加。目前，網(wǎng)絡(luò)“問卷調(diào)查”已經(jīng)結(jié)束。

　　張占斌教授表示，督查更加接地氣，能夠更快地了解情況，到實(shí)地聽取一線的呼聲。引入第三方評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)問卷，從某種意義上來講，是對(duì)國家治理的一種探索。

　　新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷