20世紀(jì)30年代，中國(guó)國(guó)民政府曾進(jìn)行過兩次幣制改革，即1933年“廢兩改元”和1935年實(shí)施法幣政策。第一次幣改廢除了銀兩，確立了銀元本位制，統(tǒng)一了銀元，但未及鞏固國(guó)民政府就又進(jìn)行第二次改革，國(guó)民政府在前后不到3年的時(shí)間里完成了兩次重大改革，其過渡之神速，改革之徹底，在我國(guó)金融史上實(shí)為罕見。

　　長(zhǎng)期以來，各國(guó)均以銀與金作為本位貨幣，但是，隨著白銀生產(chǎn)的激增，各國(guó)逐漸放棄將白銀用于貨幣，而將剩余之白銀予以拋售，致使銀價(jià)更加跌落。自從印度放棄銀本位以后，仍保持銀本位制的只有中國(guó)、墨西哥、西班牙等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。這就出現(xiàn)一個(gè)問題：銀元在中國(guó)是貨幣，在放棄銀本位制的國(guó)家是商品，其價(jià)格因供求關(guān)系而隨時(shí)漲落。中國(guó)貨幣受世界銀價(jià)影響，幣值極不穩(wěn)定。幣值的變動(dòng)牽動(dòng)著物價(jià)變動(dòng)，而且影響著工商業(yè)、財(cái)政等整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活。

　　“廢兩改元”前，銀元和銀兩都是當(dāng)時(shí)我國(guó)最主要的貨幣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展、商品的交易、債務(wù)的支付、稅捐的征收，都會(huì)碰到因銀兩貨幣的混亂和不穩(wěn)而產(chǎn)生的麻煩。當(dāng)時(shí)銀兩雖然在日常生活中已被銀元所替代，完糧納稅都已改用銀元,但是大宗貿(mào)易仍以銀兩結(jié)算;由于銀元與銀兩之間不能互相抵用，常常出現(xiàn)所謂“銀元押款”的怪現(xiàn)象，即有的商人拿銀元作抵押去借銀兩。而銀元與銀兩之間，并沒有固定的兌換比例。

　　南京國(guó)民政府成立后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界要求整理幣制的呼聲十分強(qiáng)烈。所以改革落后的貨幣制度，實(shí)現(xiàn)貨幣的統(tǒng)一，被迅速提到日程上來。

　　早在1928年，宋子文認(rèn)為“幣制握財(cái)政之樞紐，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)最有關(guān)系”，并提出過集中紙幣發(fā)行權(quán)于國(guó)家銀行的幣制方針，進(jìn)而提出幣制改革的方案，但是由于時(shí)機(jī)并不成熟，因此幣改未能實(shí)行。

　　1930年中原大戰(zhàn)結(jié)束后,從表面上看，以蔣介石為首的南京國(guó)民黨政府在政治上軍事上取得了較大的優(yōu)勢(shì),但實(shí)際上，地方實(shí)力派仍保存有自己的軍隊(duì)和地盤，他們作為一種潛在力量仍可對(duì)國(guó)民政府構(gòu)成威脅。面對(duì)這種局面，國(guó)民政府開始努力加強(qiáng)對(duì)地方的滲透與控制，著力于政治上、經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一。

　　蔣介石曾說：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制是從整頓金融開始的。隨著蔣介石在經(jīng)濟(jì)方面積極推行“統(tǒng)制”政策，南京國(guó)民政府對(duì)地方實(shí)力派的絕對(duì)控制逐步確立起來。在認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟后，1933年南京政府進(jìn)行了“廢兩改元”，其主要內(nèi)容是廢除了銀兩，確立了銀元本位制；將鑄幣權(quán)改歸中央，統(tǒng)一了鑄幣權(quán)。

　　但“廢兩改元”后,輔幣的紊亂并沒有解決，更重要的是，中國(guó)實(shí)行銀本位制尚有很大問題。與其他國(guó)家相比，中國(guó)的幣制在國(guó)際上仍是落后的。由于中國(guó)采用的是銀本位制，中國(guó)是最大的用銀國(guó)家，但卻不是產(chǎn)銀國(guó)家,銀元在中國(guó)是貨幣，而在其他非銀本位制的國(guó)家只是商品，它與其他商品一樣，價(jià)格隨著供求關(guān)系的變化而漲落，這樣，中國(guó)貨幣就會(huì)受到世界銀價(jià)的影響，當(dāng)世界銀價(jià)低落時(shí)，白銀就會(huì)涌入中國(guó)，反之,白銀就會(huì)大量流向國(guó)外，造成國(guó)內(nèi)金融枯竭，通貨緊縮,因此只要世界銀價(jià)一有波動(dòng)，就會(huì)嚴(yán)重影響到中國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)。正是由于改革后的幣制尚有如此重大缺陷，因此才有后來的法幣改革。