新能源汽車產(chǎn)業(yè)利好一個(gè)接一個(gè)，眼下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖開始浮現(xiàn)。

　　昨日（7月21日），國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱 《意見》）。按照部署，今后將加快充電設(shè)施建設(shè)，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，鼓勵(lì)公共場所加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)，地方政府加大對充電設(shè)施建設(shè)支持。

　　工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高?！兑庖姟分忻鞔_，國內(nèi)自主品牌未來可獲得一定的財(cái)政補(bǔ)貼。此外，有關(guān)部門還將進(jìn)一步完善政策體系，抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策。

　　今年上半年，我國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。“我們已從市場培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。”苗圩稱。

　　“政策最大的亮點(diǎn)是明確破除地方保護(hù)。”一位新能源汽車企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在各地方政府“小目錄”盛行的情況下，企業(yè)在推廣新能源汽車方面碰到了很多人為的難題，此次政策要求統(tǒng)一新能源車標(biāo)準(zhǔn)和目錄，破除地方保護(hù)主義。

　　補(bǔ)貼傾向國內(nèi)企業(yè)

　　《意見》確定了2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策，改革城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，加快新能源汽車替代燃油公交車步伐，給予新能源車輛購置稅、車船稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠，實(shí)行差異化的新能源汽車交通管理政策。

　　《意見》稱，完善新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策，明確要對消費(fèi)者購買符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車給予補(bǔ)貼。中央財(cái)政還將安排資金對新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的城市或企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于充電設(shè)施建設(shè)等。

　　昨日，工信部副部長蘇波就該指導(dǎo)意見接受中國之聲采訪稱，所有符合條件的非車企都可進(jìn)入到新能源車生產(chǎn)制造行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有機(jī)會，但目前國內(nèi)的新能源汽車發(fā)展還不成熟，自主品牌較為弱小，目前財(cái)政補(bǔ)貼主要支持國內(nèi)企業(yè)，不支持包括特斯拉等外企。

　　汽車分析評論師張志勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，財(cái)政補(bǔ)貼的作用不僅是為了市場的發(fā)展，更重要的作用是壯大中國的民族汽車工業(yè)。從這個(gè)角度看，我們國家的財(cái)政補(bǔ)貼為什么要給國外的企業(yè)？

　　車船稅將進(jìn)一步減免

　　《意見》稱，要給予新能源汽車稅收優(yōu)惠，自2014年9月1日至2017年12月31日，對純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。

　　同時(shí)，還將進(jìn)一步研究完善節(jié)約能源和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，并做好車船稅減免工作，繼續(xù)落實(shí)好汽車消費(fèi)稅政策，發(fā)揮稅收政策鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的作用。

　　張志勇表示，一般財(cái)政政策或者說國家支持政策應(yīng)該由兩部分組成，一部分是補(bǔ)助，也就是財(cái)政補(bǔ)貼，你買新能源汽車我能給你多少錢；另一部分就是減稅，減少你的購車成本。

　　中投顧問高級研究員李宇恒表示，目前新能源汽車購買成本較高，成本因素成為制約新能源汽車進(jìn)入市場的攔路虎，通過稅收調(diào)節(jié)購車之后的養(yǎng)車成本，縮小新能源汽車與一般汽車成本差距，盡可能消除消費(fèi)者購車時(shí)的成本顧慮。

　　“之前的財(cái)政補(bǔ)貼是我拿出錢來，現(xiàn)在是我要少收你的錢，比如車輛購置稅減免，甚至還有其他的車船稅。”張志勇表示，對新能源汽車的扶持，應(yīng)該將新能源補(bǔ)貼增加對行業(yè)投入，以及取消購置稅減少成本這兩個(gè)政策結(jié)合起來。在業(yè)內(nèi)專家看來，減少稅費(fèi)這樣的政策是應(yīng)該長期堅(jiān)持、正常進(jìn)行的，而財(cái)政補(bǔ)貼這種方式，應(yīng)該是短期實(shí)行。