進入8月，我國迎來了《反壟斷法》頒布以來最密集的“反壟斷調(diào)查季”。

　　近日，國家發(fā)改委通報了對汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查的進展，宣布除了對克萊斯勒、奧迪、奔馳的調(diào)查之外，還完成了對12家日本企業(yè)的調(diào)查工作。

　　除了汽車行業(yè)，工商總局專案組7月28日對微軟公司在中國內(nèi)地的四個經(jīng)營場所進行反壟斷突擊檢查，并于8月4日對微軟全球副總裁斯納普一行進行反壟斷調(diào)查詢問。此前的7月24日，發(fā)改委已經(jīng)確定了高通壟斷事實。

　　自2008年8月，我國《反壟斷法》頒布實施以來，對價格壟斷的調(diào)查涉及醫(yī)藥、造紙等多個行業(yè)。2013年初，茅臺和五糧液因價格操縱被罰4.49億元，刷新我國政府開出的反壟斷罰單紀錄；隨后，三星、LG等6家境外企業(yè)被罰3.53億元，這是發(fā)改委開出的首批針對外企的罰單；幾家進口奶粉企業(yè)——雅培、美贊臣、雀巢、惠氏、多美滋也進入反壟斷調(diào)查的名單之中。也因此，2013年被稱為“反壟斷元年”。

　　而此次的反壟斷調(diào)查進一步升級，直指在中國市場處于霸主地位的豪華品牌車、軟件芯片等高端技術領域，其調(diào)查范圍之廣、力度之大，震動業(yè)界。

　　“從去年以來，反壟斷調(diào)查在不斷深入，行業(yè)也在不斷擴大，這意味著《反壟斷法》頒布6年來，規(guī)范市場秩序，建立公平開放的市場環(huán)境成為共識。因此，規(guī)范各類市場主體，特別是大型跨國企業(yè)、中國國內(nèi)大型國有企業(yè)的市場競爭行為就顯得尤為必要。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海在接受本報記者采訪時表示，接下來是哪個行業(yè)還不好說，但肯定是與國家經(jīng)濟和老百姓生活密切相關的。

　　不斷升級的反壟斷調(diào)查

　　過去我們在吸引外資的過程中，主要是強調(diào)對外資的吸引、鼓勵、支持和保護，而忽視對外資的調(diào)查、監(jiān)管、約束和監(jiān)督，更忽視對于失信企業(yè)、違法企業(yè)的調(diào)查和處罰。

　　奔馳、寶馬、奧迪、克萊斯勒……隨著進入發(fā)改委反壟斷調(diào)查的車企名單越來越長，這些國際汽車巨頭的壟斷行為越來越多地浮出水面，一些行業(yè)內(nèi)的專業(yè)術語也讓普通消費者所熟知。

　　“零整比”即是其中之一——汽車“零整比”是指整車所有裝車配件的零售價格綜合后和整車銷售價格的一個比值。今年4月，中國保險行業(yè)協(xié)會和中國汽車維修協(xié)會首次披露“整車配件零整比”，報告顯示零整比超過400%的有10款車型，而在國外的研究數(shù)據(jù)中，300%左右的整車配件零整比是最常見的。

　　從7月下旬開始，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局就已經(jīng)詢問多家知名車企的負責人。調(diào)查結果顯示，外資車企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為，很快將出臺有關處罰結果。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，此輪汽車業(yè)反壟斷調(diào)查，其背后原因就是進口汽車長期的價格偏高和零配件售價過高，引起了反壟斷部門的高度關注，汽車廠商下調(diào)零配件價格，目的就是為了降低“零整比”值，而這主要針對的是被稱為縱向壟斷的隱形壟斷局面。

　　除了汽車業(yè)，讓國產(chǎn)手機廠商苦不堪言的高通專利授權收費模式，微軟存在的搭售軟件和強買強賣問題，在此次反壟斷風暴中也都成為調(diào)查重點。

　　“此次的反壟斷調(diào)查揭開了這些外企在中國市場實行‘雙重標準’，尤其是一些占市場控制地位的外企在國內(nèi)市場上人為制定‘霸王條款’的壟斷行為。這些行為濫用壟斷優(yōu)勢，妨礙公平競爭，嚴重破壞了市場秩序。”劉俊海表示。

　　他認為，外企長期以來在中國享受的超國民待遇是其壟斷市場的重要原因之一。過去我們在吸引外資的過程中，主要是強調(diào)對外資的吸引、鼓勵、支持和保護，而忽視對外資的調(diào)查、監(jiān)管、約束和監(jiān)督，更忽視對于失信企業(yè)、違法企業(yè)的調(diào)查和處罰。