截至目前，距離去年12月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)新修訂的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》已有8個(gè)多月。在此期間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有18省市發(fā)布了本地黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定。

　　黨的十八大以來(lái)，中央要求改進(jìn)工作作風(fēng)，力遏鋪張浪費(fèi)，一系列硬約束給公務(wù)接待戴上了“緊箍”，曾一度為社會(huì)詬病的“講排場(chǎng)”、“比闊氣”等公務(wù)接待中的“軟腐敗”現(xiàn)象逐漸得到遏制，簡(jiǎn)樸理性的新氣象正在深入人心。

　　制度設(shè)計(jì)：規(guī)矩越定越細(xì)

　　去年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的新修訂的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，以公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個(gè)“治本”之策，進(jìn)行全方位、立體式突破，力求根治公務(wù)接待頑疾，為公務(wù)接待劃出了不可逾越的“紅線”，以期遏制“舌尖上的浪費(fèi)”。

　　隨后的8個(gè)多月里，18個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了地方版規(guī)定。經(jīng)梳理可發(fā)現(xiàn)，公函制、禁煙酒、接待標(biāo)準(zhǔn)量化細(xì)化等是地方版公務(wù)接待管理規(guī)定的共通點(diǎn)。

　　在接待誰(shuí)方面，多地將“公函制”規(guī)定為公務(wù)接待的基本準(zhǔn)則。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知時(shí)間、內(nèi)容、行程和人員。“無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待”成為各地共識(shí)。青海省還規(guī)定，國(guó)家工作人員不得要求將個(gè)人休假、探親、旅游等納入公務(wù)接待范圍。并規(guī)定，對(duì)接待對(duì)象提出的與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求一律不予安排。

　　在用餐方面，河北、內(nèi)蒙古、重慶等提出，工作餐菜品除家常菜外，也可選擇地方菜，但不得安排高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水；黑龍江、浙江、湖南、四川要求工作餐根據(jù)人數(shù)采用桌餐或者自助餐形式。在天津，規(guī)定自行用餐標(biāo)準(zhǔn)正餐人均不得超過(guò)60元，早餐人均不得超過(guò)20元；確因工作需要，接待單位可提供宴請(qǐng)一次，人均不得超過(guò)120元。

　　在出行方面，均要求公務(wù)接待出行活動(dòng)需合理使用車型。其中，黑龍江規(guī)定，出行活動(dòng)盡量安排中巴車集中乘坐；浙江則提出省領(lǐng)導(dǎo)到地方活動(dòng)應(yīng)安排集中乘車，原則上不超過(guò)2輛面包車，沿途不得加派車輛隨行。出行活動(dòng)中，警車的使用被嚴(yán)格限制，多地規(guī)定接待單位不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控，不得清場(chǎng)閉館。

　　在接待禮儀上，地方規(guī)定進(jìn)一步做出細(xì)化，除兩辦《規(guī)定》中提到的“不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯”等要求外，山東的規(guī)定增加了“不得打電子屏幕標(biāo)語(yǔ)”、“不得獻(xiàn)花插彩旗”等內(nèi)容。

　　基本上而言，地方版的規(guī)定是對(duì)中央《規(guī)定》的延伸和細(xì)化，結(jié)合本地特點(diǎn)，讓作風(fēng)建設(shè)朝著“無(wú)死角”的方向發(fā)展。

　　“過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，在公務(wù)接待方面，各地差異性很大，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，有的互相攀比，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)時(shí)，鋪紅地毯，掛大橫幅，鑼鼓喧天。”在接受本報(bào)采訪時(shí)，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、政治學(xué)系主任燕繼榮認(rèn)為，為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從開(kāi)始采用頂層設(shè)計(jì)原則，建章立制，到現(xiàn)在地方政府也制定規(guī)矩，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)加以落實(shí)，這就是進(jìn)步。這些細(xì)化規(guī)定，是地方政府對(duì)中央提倡艱苦奮斗、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、帶頭厲行勤儉節(jié)約政策的積極響應(yīng)。