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北京地鐵“禁食”條款或再度“隱退” 車廂乞討最高罰千元
■其他要點(diǎn)
教師禁在中小學(xué)生面前吸煙
對于室外禁止吸煙場所的范圍,草案二審稿以列舉的形式規(guī)定了8類限制或禁止吸煙的室外場所,教科文衛(wèi)體委員會、常委會組成人員和代表提出,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大室外禁止吸煙的場所范圍,對一些吸煙容易影響他人的室外場所應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,尤其是婦女、兒童及人員密集的室外區(qū)域,應(yīng)當(dāng)納入禁止吸煙的范圍。
預(yù)防未成年人吸煙是控?zé)熈⒎ǖ闹攸c(diǎn),市人大教科文衛(wèi)體委員會建議應(yīng)當(dāng)在條例中增加相關(guān)的內(nèi)容,引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草,最大限度地減少新煙民的產(chǎn)生。據(jù)此,法制委員會建議,增加對學(xué)校和教師的相關(guān)責(zé)任規(guī)定,表述為:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防學(xué)生吸煙,對學(xué)生開展煙草危害宣傳教育,幫助吸煙的學(xué)生戒煙,教師不得在中小學(xué)生面前吸煙”。
同時(shí),增加禁止銷售煙草制品的相關(guān)規(guī)定。在草案中關(guān)于煙草制品銷售限制的規(guī)定中增加了禁止“通過自動售貨機(jī)或者移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品”的規(guī)定。
審議中,有的常委會組成人員提出,應(yīng)當(dāng)全面禁止在公共場所發(fā)布或者變相發(fā)布各類煙草廣告,尤其是利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體;全面禁止各種形式的促銷、贊助活動。
■新聞背景
“室內(nèi)全面禁煙”的攻守戰(zhàn)
今年4月,北京市法制辦就控?zé)煑l例草案首次向社會征求意見,以“一刀切”的方式規(guī)定:室內(nèi)公共場所不再設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū),一律禁止吸煙。該法條被通俗地解釋為凡是“帶蓋兒”的建筑物內(nèi)都不許吸煙。
7月底,市十四屆人大常委會第十二次會議首次對控?zé)煑l例草案(即一審稿)進(jìn)行審議,有常委會組成人員對上述條款提出不同意見,建議不應(yīng)“一刀切”禁煙。
在綜合常委會組成人員的建議基礎(chǔ)上,市人大建議在修改稿中增加“賓館和旅店可設(shè)置吸煙客房、機(jī)場候機(jī)區(qū)可設(shè)置吸煙室”的內(nèi)容,并使用了“共用工作場所室內(nèi)禁止吸煙”限定性表述作為例外規(guī)定,將“工作場所”修改為“共用工作場所”。
“共用工作場所室內(nèi)禁止吸煙”意味著“非共用的部分允許吸煙”,上述意見對外公布后,引起社會廣泛討論。其中一個(gè)主要的觀點(diǎn)提出,上述法條意味著“單人辦公室內(nèi)允許吸煙”,而享有單人辦公室的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部群體。
此外,還有意見提出,單人辦公室也是室內(nèi)工作場所,會有其他人員進(jìn)出。同時(shí),共用的通風(fēng)設(shè)備和空調(diào)系統(tǒng)也會使二手煙對工作場所內(nèi)的其他人員造成健康危害,無法有效保護(hù)人們的健康。而且這與去年12月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》的精神相違背。
綜合考慮多種意見,此次二審將修改稿里的“共用”二字刪除,恢復(fù)表述為:公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
京華時(shí)報(bào)記者孫乾
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:地鐵禁食 車廂乞討