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外逃貪官路徑隱現(xiàn):美加澳成首選三大藏匿地
原標(biāo)題:“聚焦中國(guó)打擊外逃貪官行動(dòng)”系列之二:
外逃貪官路徑隱現(xiàn):首選三大藏匿地
人民網(wǎng)北京10月28日電 中國(guó)今年發(fā)起了聲勢(shì)浩大的全球追逃追贓的“獵狐行動(dòng)”,加緊海外追緝外逃貪官的步伐。有媒體分析,高層試圖震懾那些“貪飽就跑,一跑就了”的貪官:海外不再是避風(fēng)港。
“已經(jīng)有相當(dāng)一批嫌疑人的動(dòng)向被掌握,犯罪嫌疑人落地海外就告平安的妄想已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)。”據(jù)有關(guān)人士披露,目前有關(guān)部門不斷加大外逃嫌疑人的信息完善程度。隨著一系列海外追逃行動(dòng)的相繼展開,中國(guó)外逃貪官的現(xiàn)狀再次成為焦點(diǎn)。
外逃貪官數(shù)量:
官方數(shù)據(jù)尚無定論 近五年抓獲近7000人
貪官外逃長(zhǎng)期以來一直是敏感話題,究竟有多少外逃貪官,官方語(yǔ)焉不詳,而民間和學(xué)術(shù)界則多有議論,版本眾多。盡管現(xiàn)階段各版本給出的數(shù)據(jù)存在差異,但外逃貪官數(shù)量介于4000到18000人之間。
中國(guó)貪官與國(guó)企職務(wù)犯罪嫌疑人外逃始于上世紀(jì)80年代末。據(jù)媒體梳理發(fā)現(xiàn),中國(guó)官方公開資料最早有記載的“外逃官員”,是上世紀(jì)80年代中國(guó)進(jìn)出口公司武漢分公司保成路商場(chǎng)原經(jīng)理陳新國(guó)。官方正式使用“策劃攜款潛逃”詞匯,最早是在最高檢察院1991年的工作報(bào)告中。
1996年6月,號(hào)稱“距中南海最近的企業(yè)家”、武漢長(zhǎng)江動(dòng)力集團(tuán)公司董事長(zhǎng)于志安外逃,此事轟動(dòng)一時(shí)。此后,貪官攜大量資金外逃現(xiàn)象進(jìn)入公眾視野,但一直未有系統(tǒng)性研究結(jié)論出現(xiàn),輿論亦波瀾不驚。
直至2003年,中國(guó)外逃貪官數(shù)據(jù)方在學(xué)術(shù)界和民間出現(xiàn)。《半月談》當(dāng)年6月上半月刊統(tǒng)計(jì)稱,中國(guó)至少有4000名貪官攜款50億美元外逃。
2004年,中國(guó)商務(wù)部研究院的研究報(bào)告《離岸金融中心成為中國(guó)資本外逃“中轉(zhuǎn)站”》中給出的數(shù)據(jù)是,“改革開放以來中國(guó)外逃貪官數(shù)量約為4000人,攜走資金約500億美元,人均卷走1億元人民幣”。此后,媒體大多引用此數(shù)據(jù)。然而,該數(shù)據(jù)六年后突然被否定,直到2011年卻又再度被大量引用。
2008年6月,央行在題為《我國(guó)腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑及監(jiān)測(cè)方法研究》的課題報(bào)告中,援引社科院的一份調(diào)研資料披露,從上世紀(jì)90年代中期以來,外逃黨政干部,公安、司法干部和國(guó)家事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)高層管理人員,以及駐外中資機(jī)構(gòu)外逃、失蹤人員數(shù)目高達(dá)1.6萬至1.8萬人,攜帶款項(xiàng)達(dá)8000億元人民幣。
相較于商務(wù)部之前發(fā)布的數(shù)據(jù),外逃貪官數(shù)量翻了4倍多,攜款金額則翻了一倍。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在2013年10月曾披露,2008年至2013年五年間,共抓獲外逃貪污賄賂犯罪嫌疑人6694名。這是官方首次給出的外逃貪官被抓獲的數(shù)據(jù)。
然而,中國(guó)到底有多少外逃貪官,目前依然沒有官方權(quán)威數(shù)據(jù)。從官方和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)布情況看來,外逃貪官數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加態(tài)勢(shì)。
中紀(jì)委此前通報(bào),僅2013年中秋和“十一”兩個(gè)假期,出境的公職人員中有 1100人沒有按時(shí)返回,其中714人確定為外逃。今年2月,中國(guó)社科院發(fā)布的法治藍(lán)皮書做出預(yù)警性判斷,認(rèn)為2014年腐敗公職人員外逃現(xiàn)象可能還將加劇,特別是前期已經(jīng)有關(guān)系人和資金在境外的公職人員,外逃機(jī)會(huì)增大。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:外逃貪官路徑 藏匿地 海外追緝
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