原標(biāo)題：公正司法是依法治國(guó)的重要保障

　　堅(jiān)持司法公正，樹(shù)立法律權(quán)威是依法治國(guó)的靈魂，是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，更是依法治國(guó)的重要保障。要推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革是關(guān)鍵。

　　中共十八屆四中全會(huì)開(kāi)風(fēng)氣之先，首次以“全面推進(jìn)依法治國(guó)”為主題，既宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念，也展示了我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中依靠法治為改革保駕護(hù)航，依靠法治為改革頂起大梁的堅(jiān)實(shí)步伐。從科學(xué)立法做起，到嚴(yán)格執(zhí)法，到公正司法，再到全民守法，依法治國(guó)、法治興國(guó)之路越走越寬敞。

　　堅(jiān)持司法公正，樹(shù)立法律權(quán)威是依法治國(guó)的靈魂，是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，更是依法治國(guó)的重要保障。要推進(jìn)公正司法，深化司法體制改革是關(guān)鍵。

　　完善審判制度是公正司法的關(guān)鍵舉措。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，法律的生命在于它的實(shí)施。“公正司法”就是要求司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中做到嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，讓百姓在公正的判決中感受法律的力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。而當(dāng)前司法審判存在的若干問(wèn)題備受非議，公民的法律信仰闕如。有的司法人員權(quán)力尋租大辦人情案、關(guān)系案，有的喪失立場(chǎng)屈服于長(zhǎng)官意識(shí)，不能堅(jiān)守獨(dú)立公正審判的底線等等。這些司法亂象的產(chǎn)生，除了各種社會(huì)外部原因以外，司法制度本身的不完善以及執(zhí)行過(guò)程中的偏離也是重要原因。

　　推進(jìn)司法公開(kāi)是公正司法的防腐劑。“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。”只有以司法公開(kāi)筑牢司法公信基石，才能為公正司法防腐，保障司法的獨(dú)立性與公正性，從而杜絕權(quán)力干擾甚至凌駕于法律之上的現(xiàn)象。難能可貴的是，我們已經(jīng)看到，司法公開(kāi)以前所未有的力度、深度和廣度撲面而來(lái)，法院系統(tǒng)初步建成了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大信息公開(kāi)平臺(tái)，成效明顯。但審判流程的公開(kāi)應(yīng)該可以做得更好更科學(xué)，不僅涉及立案、庭審、調(diào)解、宣判等過(guò)程，更應(yīng)涉及一直以來(lái)保持神秘的庭務(wù)會(huì)、審委會(huì)這些案件審議決定案件走向的核心環(huán)節(jié)。建議將這些核心環(huán)節(jié)納入公開(kāi)范圍，并進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)程序和保障制度，使司法公開(kāi)長(zhǎng)效化、制度化。通過(guò)社會(huì)公眾、人大和檢察機(jī)關(guān)對(duì)公開(kāi)的審判流程進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義，遏制個(gè)案中的司法腐敗。

　　加強(qiáng)法律監(jiān)督是公正司法的外部保障。法律監(jiān)督是保障公正司法的重要手段。建議加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，即加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督，將人大聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表視察、質(zhì)詢(xún)等監(jiān)督制度法定化、細(xì)則化，使人大監(jiān)督落到實(shí)處。建議加強(qiáng)對(duì)司法行為的內(nèi)部監(jiān)督，完善司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部案件流程管理。在每一具體環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的防腐措施和制約措施；建立完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部民主監(jiān)督制度，成立民主選舉產(chǎn)生的司法人員考評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)法官、檢察官的晉升進(jìn)行評(píng)估；加強(qiáng)上下級(jí)司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約，既要使上下級(jí)法院之間針對(duì)疑難重大案件溝通、探討的程序規(guī)范化、制度化，又要保證各級(jí)法院間的相互獨(dú)立性，切實(shí)發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督作用。要主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

　　高素質(zhì)司法隊(duì)伍是推進(jìn)公正司法的生力軍。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權(quán)，具體則落實(shí)到法官如何執(zhí)法。實(shí)踐中，案多人少的矛盾，以及由于工作超負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)待遇差等原因造成的審判人才大量流失的情況，已經(jīng)直接影響了判案質(zhì)量，影響了公正司法的推進(jìn)。司法改革的頂層設(shè)計(jì)者在強(qiáng)化司法人員更高義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，必須用制度保障與其義務(wù)相適應(yīng)的待遇及權(quán)利，吸引更多的優(yōu)秀法律人才加入到審判隊(duì)伍中來(lái)，努力提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　法治興則國(guó)興。法治是國(guó)家和社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。從法制健全，到以訴訟制度改革為核心的司法體制改革，到司法人員素質(zhì)提升，嚴(yán)格執(zhí)法為民，再到法治成為全民信仰，依法治國(guó)就會(huì)從“應(yīng)然”走向“實(shí)然”。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員、金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人）