觀點(diǎn)·鏈接

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授黃元河：

　　城鎮(zhèn)化規(guī)劃的目標(biāo)是讓“流動(dòng)人口”在中、西部的中小城市完成農(nóng)民、市民的轉(zhuǎn)換。但是“流動(dòng)人口”的意愿則是希望去東部的大城市工作、生活。

　　流動(dòng)兒童和留守兒童問題的解決，急需加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，必須遵循人口遷移、人口城市化的內(nèi)在規(guī)律，要更多地考慮“人”的需求。教育是城鎮(zhèn)化很重要的方面，建議今后要重點(diǎn)向中西部、中小城市投入教育經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)勞動(dòng)力、適齡人口到這些地方去，從根本上緩解人口壓力。

　　教育部發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明：

　　保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，觀念認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)更加理性務(wù)實(shí)。

　　首先要將隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃；其次將隨遷子女義務(wù)教育納入財(cái)政保障范疇。地方各級(jí)人民政府要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù)，對(duì)接收隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)于一些大城市和特大城市而言，進(jìn)一步加強(qiáng)隨遷子女義務(wù)教育的市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌至關(guān)重要。此外要逐步完善并落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試實(shí)施辦法。

　　中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)段成榮：

　　聯(lián)合國(guó)兒童公約里面有一個(gè)很重要的東西，4個(gè)字：兒童優(yōu)先。這個(gè)原則要求政府、媒體、企業(yè)、社區(qū)、家庭等等，做任何的安排、規(guī)劃具體項(xiàng)目的操作，甚至一天具體時(shí)間的安排都要把孩子的需求、孩子的愿望、對(duì)孩子的關(guān)懷等放在首位。而不利于孩子問題解決的方式，一定要把它給放在后面，甚至要把它給拋棄掉。解決流動(dòng)兒童教育問題也是如此。

　　中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、高等職業(yè)教育學(xué)院院長(zhǎng)李華東：

　　農(nóng)民工子女對(duì)接受更高層次的教育是有很大期望的，但是現(xiàn)在職業(yè)教育還是“斷頭教育”，希望政府盡快為高職學(xué)生的多元化選拔和培養(yǎng)開啟一扇門。這也促使我們高職院校不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量，在激烈的招生競(jìng)爭(zhēng)中突圍，通過分類招考的模式招到合適的學(xué)生。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)社科學(xué)院教授孫慶忠：

　　在關(guān)注這些流動(dòng)的、留在城市里的孩子的生存狀況的時(shí)候，我們也應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村教育，現(xiàn)在大家都奔向城市，很多孩子長(zhǎng)期生活在一個(gè)封閉的環(huán)境中，但是城市的繁華跟他們沒有關(guān)系，而實(shí)體的故鄉(xiāng)漸行漸遠(yuǎn)，精神的故鄉(xiāng)不復(fù)存在。很多孩子對(duì)自己家鄉(xiāng)歷史知之甚少，家鄉(xiāng)對(duì)他們來說，是一個(gè)陌生的世界，我們出現(xiàn)了集體鄉(xiāng)村文化失憶，一個(gè)民族如果沒有記憶，這個(gè)民族的歷史將會(huì)斷裂，因此在關(guān)注城市教育的同時(shí)，也要關(guān)注教育的大后方即農(nóng)村教育。

　　九三學(xué)社中央教育文化專門委員會(huì)副主任、北京電子科技職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)李麗萍：

　　解決農(nóng)民工子女教育，我覺得要從四方面切入，一是落實(shí)流入地政府義務(wù)教育保障責(zé)任；二是盡快根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃增加義務(wù)教育公辦校；三是鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，讓民間資本為流動(dòng)兒童教育服務(wù)；四是國(guó)家、地方政府加大投入，發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)教育，讓孩子可以在家鄉(xiāng)學(xué)習(xí)讀書。

　　中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授劉謙：

　　在解決流動(dòng)兒童問題上，有一個(gè)環(huán)節(jié)需要重視，就是政府與公眾之間的信任關(guān)系，其實(shí)，政府做了很多工作，但在解釋和傳達(dá)環(huán)節(jié)卻做得不到位，在執(zhí)行時(shí)引起公眾理解偏差。與此同時(shí)，公眾的理性預(yù)期也需要引導(dǎo)。

　　本報(bào)“提案助理——農(nóng)民工教育工作室”搭建平臺(tái)關(guān)注流動(dòng)兒童教育

　　為促進(jìn)新生代農(nóng)民工加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工子女接受更好的教育，融入城市生活，10月30日，本刊教育之春系列沙龍64次暨“提案助理———農(nóng)民工教育工作室”聯(lián)合北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院農(nóng)民工教育政策研究中心召開“新生代農(nóng)民工及其子女教育培訓(xùn)：?jiǎn)栴}、困境與對(duì)策”研討會(huì)。

　　與會(huì)NGO組織代表分享了他們?cè)趯?shí)踐中的所思所想，由于政策限制，很多在大城市居住多年的流動(dòng)兒童無法享受與本地孩子平等的教育，回到原籍也難以融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

　　與會(huì)專家表示，伴隨著城鎮(zhèn)化的加速，流動(dòng)兒童數(shù)量呈不斷上升趨勢(shì)，依靠行政手段限制其入學(xué)并非特大城市控制人口的良策，今后更需要通過城市功能的定位、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等來控制特大城市人口規(guī)模，與此同時(shí)，政府要加強(qiáng)需求預(yù)測(cè)研究，合理配置教育資源，注重頂層設(shè)計(jì)，做好教育服務(wù)和管理。

　　在教育之春系列沙龍持續(xù)分專業(yè)舉辦的基礎(chǔ)上，“提案助理”項(xiàng)目于2012年由教育周刊編輯部發(fā)起，其目的是為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各界的利益表達(dá)，也為給委員提案提供相關(guān)專業(yè)和信息支持。

　　來自一些民主黨派和有關(guān)方面的與會(huì)者表示，希望今后加強(qiáng)合作，共同搭建“多元背景、無邊界交流”的平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，推動(dòng)中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　全國(guó)政協(xié)委員黃元河、NGO組織代表、研究流動(dòng)兒童的專家學(xué)者，全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)、九三學(xué)社中央、民進(jìn)中央、民盟北京市委等單位的代表20余人參加了研討。（解艷華）