官方稱拖欠費用仍需繳納

　　事情在今年11月有了變化。

　　11月7日，陜西省財政廳、物價局、與工信廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范涉及石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)基金收費和征收管理的通知》(以下簡稱 《通知》)。《通知》稱，陜西省將對涉及原油、天然氣的行政事業(yè)收費和政府性基金實行清單制管理。

　　該清單制管理中，陜西省對涉及油氣的28項收費和基金項目進行了調(diào)整。其中，包括排污費、水土保持補償費、水資源費等共12項收費和基金項目被保留；而涵蓋油氣勘查、開采登記費、礦產(chǎn)資源勘查登記費等5項稅費實施免收。

　　值得注意的是，該清單中還將涉及油氣的11個行政事業(yè)性收費和政府性基金列為 “公布取消及違規(guī)設(shè)立”名錄。其中包括水土流失補償費、水土流失防治費、林地補償費、退耕還林補助費等。

　　根據(jù)《通知》，對已明確停止和取消的基金和收費項目，自通知發(fā)布之日起，立即停止和取消征收，不得以任何理由保留、恢復(fù)或變相保留、恢復(fù)征收。繼續(xù)亂征收行為，要從嚴(yán)查處。上述停止和取消收費的項目中，水土流失補償費因資金巨大，備受關(guān)注。

　　陜西省財政廳綜合處人士接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱：“陜西省對此實行清單制管理，是基于國家今年新出臺的《水土保持補償費征收使用管理辦法》。”

　　2014年5月1日起，我國施行 《水土保持補償費征收使用管理辦法》。按照該辦法第29條規(guī)定 “按本辦法規(guī)定開征水土保持補償費后，原各地區(qū)征收的水土流失防治費、水土保持設(shè)施補償費、水土流失補償費等涉及水土流失防治和補償?shù)氖召M予以取消”。

　　上述陜西省財政廳綜合處人士稱，《水土保持補償費征收使用管理辦法》實施后，陜西省就開始商定取消2009年起征收的水土流失補償費。

　　這是否意味著長慶油田的16.6億元不必再繳了？

　　陜西省財政廳綜合處人士明確表示：“水土流失補償費，名字雖變了，但項目還在，以前欠繳的現(xiàn)在還得繳。長慶石油欠繳榆林、延安兩地15.5億元的水土流失補償費的收取是基于陜西省出臺法規(guī)，長慶石油須依法繳納。”

　　地方政府顯然也沒有忽視接下來征收的難度。《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，在2014年9月，陜西省水利廳等部門召開的水土保持補償費使用項目推進會上，水利廳負(fù)責(zé)人稱，對新的水土保持補償費，“各地各部門一定要加大補償費征收力度，對本轄區(qū)繳費企業(yè)逐一排查，核實產(chǎn)量，配合地稅部門做到不漏征、不少征。”

　　水利廳的負(fù)責(zé)人稱，水土保持補償費的征收“要處理好點和面的關(guān)系，要保重點，避免面面俱到。”由此看來，長慶油田與地方政府的拉鋸戰(zhàn)短時間內(nèi)很難了結(jié)。

　　根據(jù)發(fā)改委在2014年5月7日下發(fā)關(guān)于水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知。這份通知中，“石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計算，每平方米每年收費不超過2元。”而之前，陜西省水土流失補償費一直按油氣的產(chǎn)量征收。陜西省財政廳綜合處人士稱，陜西正在細(xì)化符合陜西省情的規(guī)則，但是陜西的標(biāo)準(zhǔn)不會高于每個井位4000元。