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北京綱領(lǐng):構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太
——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言
二、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長
28. 我們認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長三者互補(bǔ)互進(jìn),將決定亞太經(jīng)合組織共同繁榮的前景。我們認(rèn)識(shí)到,亞太地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,我們將致力于加快改革和創(chuàng)新步伐,探索新興增長領(lǐng)域,鞏固亞太地區(qū)全球經(jīng)濟(jì)增長引擎地位。我們同意加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
29. 我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識(shí)》(附件三),確立以經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長、包容性支持和城鎮(zhèn)化為五大支柱,開展經(jīng)驗(yàn)交流、政策對(duì)話、能力建設(shè)和務(wù)實(shí)合作。
經(jīng)濟(jì)改革
30. 為推進(jìn)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)改革議程,我們同意在2015年舉行第二屆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革部長會(huì)議。我們認(rèn)識(shí)到,許多亞太經(jīng)合組織發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正面臨“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)。我們同意將跨越“中等收入陷阱”問題納入經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作計(jì)劃。
31. 為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)實(shí)施良好規(guī)制實(shí)踐的目標(biāo),我們同意結(jié)合各成員自身需要和條件,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、交流和經(jīng)驗(yàn)分享,培育亞太經(jīng)合組織開放透明的規(guī)制環(huán)境。我們將努力采取新行動(dòng),運(yùn)用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng),改進(jìn)規(guī)制出臺(tái)前的公共咨商。
32. 我們意識(shí)到包括海牙公約在內(nèi)的國際公認(rèn)的國際私法文書在便利跨境貿(mào)易投資、提升運(yùn)營便利、促進(jìn)合同有效執(zhí)行和商業(yè)糾紛便捷解決方面的作用。我們鼓勵(lì)更廣泛使用這些文書,促進(jìn)亞太經(jīng)合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通和結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程。
新經(jīng)濟(jì)
33. 我們認(rèn)識(shí)到,新經(jīng)濟(jì)契合當(dāng)前全球和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的趨勢。我們支持推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),挖掘綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展前景良好的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),走綠色、循環(huán)、低碳和高效發(fā)展之路。
34. 今年海洋領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展,我們備受鼓舞。我們歡迎第四屆亞太經(jīng)合組織海洋部長會(huì)議通過《廈門宣言》,并指示部長和官員們?nèi)β鋵?shí)宣言。我們認(rèn)可《廈門宣言》關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念論述。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。我們鼓勵(lì)海洋和漁業(yè)工作組與亞太經(jīng)合組織其他機(jī)制合作推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。
35. 我們認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)個(gè)體參與經(jīng)濟(jì)的作用。我們批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》,指示部長和官員們進(jìn)一步討論這一議題,提出行動(dòng)建議,推動(dòng)各成員就發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)開展合作,促進(jìn)技術(shù)政策交流,彌合數(shù)字鴻溝。
36. 我們歡迎《2014年亞太經(jīng)合組織能源部長會(huì)議北京宣言》。我們歡迎在中國建立亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心。我們認(rèn)識(shí)到推進(jìn)能源供應(yīng)多樣化的重要性,認(rèn)識(shí)到各經(jīng)濟(jì)體根據(jù)實(shí)際情況并基于市場和供求原則的競爭和定價(jià)機(jī)制的重要性。我們鼓勵(lì)各成員采取行動(dòng),消除可能延緩可再生能源技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的貿(mào)易保護(hù)和限制措施。我們通過能源部長會(huì)關(guān)于到2030年亞太經(jīng)合組織地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻一番的雄心目標(biāo)。我們承諾規(guī)范并逐步取消低效、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼。我們注意到秘魯和新西蘭在2014年自愿開展取消低效、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼同行審議并分享有關(guān)經(jīng)驗(yàn),歡迎菲律賓關(guān)于在2015年開展化石燃料補(bǔ)貼同行審議的承諾。我們鼓勵(lì)創(chuàng)新、競爭與合作,推動(dòng)亞太可再生能源行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,確保能源安全、經(jīng)濟(jì)增長、消除貧困及有效應(yīng)對(duì)氣候變化。
37. 我們強(qiáng)調(diào)包括礦產(chǎn)品、金屬及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、加工、利用、投資和貿(mào)易活動(dòng)在內(nèi)的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,歡迎部長們認(rèn)識(shí)到《關(guān)于汞的水俁公約》的重要性。
38. 我們將繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)資源保護(hù),打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易,加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)管理,并與亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)組織合作,確保悉尼森林目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
39. 我們將繼續(xù)致力于打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易。我們將通過野生動(dòng)物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)有機(jī)制,加強(qiáng)國際合作,打擊野生動(dòng)物走私,減少野生動(dòng)物非法貿(mào)易的供給與需求,提高公眾對(duì)野生動(dòng)物走私及其影響的認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)相關(guān)教育,嚴(yán)肅處理走私動(dòng)物犯罪。
創(chuàng)新增長
40. 我們認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)改革的重要抓手。我們批準(zhǔn)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展倡議》。我們決心建立科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的務(wù)實(shí)、高效和強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系。我們同意加強(qiáng)政府、學(xué)術(shù)界和私營部門利益相關(guān)方的協(xié)作,提升科技能力,通過建立商業(yè)化和研究培訓(xùn)中心,培育有助于創(chuàng)新的環(huán)境,加強(qiáng)本地區(qū)科學(xué)技術(shù)互聯(lián)互通,并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。
41. 我們歡迎《促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展南京宣言》。我們決心加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持,創(chuàng)造有益環(huán)境。我們歡迎亞太地區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)合作的努力,幫助其融入亞太經(jīng)合組織生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈,推廣商業(yè)道德實(shí)踐,提升國際市場運(yùn)營能力。我們歡迎成員經(jīng)濟(jì)體采取共同行動(dòng),推進(jìn)亞太經(jīng)合組織加速器網(wǎng)絡(luò),為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供早期投資。
包容性支持
42. 我們認(rèn)識(shí)到包容性支持有助于為經(jīng)濟(jì)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),幫助弱勢群體,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對(duì)改革帶來的震蕩至關(guān)重要。我們歡迎第六屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長會(huì)議的成果和促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和開發(fā)人力資源加強(qiáng)人員交往互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃。我們鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)、職業(yè)技能開發(fā)和青年技能人才培養(yǎng)。我們贊賞亞太經(jīng)合組織數(shù)字機(jī)會(huì)中心倡議十年來開展合作縮小數(shù)字鴻溝,加強(qiáng)人力資源開發(fā)和在亞太經(jīng)合組織地區(qū)創(chuàng)造數(shù)字機(jī)會(huì)所取得的成就。
43. 我們認(rèn)識(shí)到婦女對(duì)亞太發(fā)展和繁榮的關(guān)鍵作用,決心采取切實(shí)政策和創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán),消除婦女參與經(jīng)濟(jì)的一切障礙,保障女性與男性在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長中的機(jī)會(huì)平等、參與平等、收益平等。我們歡迎婦女與經(jīng)濟(jì)論壇的建議,承諾推進(jìn)婦女企業(yè)家精神。我們認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)在設(shè)定減少婦女經(jīng)濟(jì)參與障礙具體目標(biāo)和衡量工作進(jìn)展方面的重要性,并歡迎建立亞太經(jīng)合組織婦女經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)表,促進(jìn)政策討論。我們支持婦女的領(lǐng)導(dǎo)作用,認(rèn)識(shí)到支持婦女企業(yè)家精神服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的重要性。我們鼓勵(lì)正式發(fā)展亞太經(jīng)合組織區(qū)域婦女企業(yè)家網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)婦女賦權(quán),開始并促進(jìn)婦女加入國內(nèi)外市場。
44. 我們歡迎第四次高級(jí)別健康和經(jīng)濟(jì)會(huì)議提議,批準(zhǔn)《健康亞太2020》倡議,以全政府行動(dòng)、全社會(huì)參與、全區(qū)域合作的方式,建立高效可持續(xù)的衛(wèi)生體系,保障人民終身身心健康。
45. 我們決心共同應(yīng)對(duì)大規(guī)模流行性疾病、恐怖主義、自然災(zāi)害、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。面對(duì)當(dāng)前肆虐的埃博拉疫情,我們決心攜手并肩,加強(qiáng)合作,幫助非洲國家有效處理疫情,并預(yù)防、檢測、管理和應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)。我們將繼續(xù)支援疫區(qū)人民戰(zhàn)勝困難,重建經(jīng)濟(jì),共同取得抗擊疫情的最終勝利。
46. 我們批準(zhǔn)第三屆糧食安全部長會(huì)議發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織糧食安全北京宣言》。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織減少糧食損失和浪費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃》、《亞太經(jīng)合組織糧食安全商業(yè)計(jì)劃(2014-2020)》、《亞太經(jīng)合組織面向2020年糧食安全路線圖(2014年版)》和《加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織糧食標(biāo)準(zhǔn)和安全確認(rèn)互通行動(dòng)計(jì)劃》。我們注意到2014年二十國集團(tuán)有關(guān)食品安全方面的工作。我們呼吁亞太經(jīng)合組織成員努力增進(jìn)共識(shí),建立開放、包容、互利、多贏、長期的糧食安全伙伴關(guān)系。我們將加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,支持可持續(xù)漁業(yè)。
47. 我們贊賞亞太經(jīng)合組織食品安全合作論壇及其伙伴關(guān)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)努力,通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)向國際科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)看齊,在促進(jìn)貿(mào)易、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和監(jiān)管部門就新興食品安全問題的交流與合作等方面開展能力建設(shè),確保亞太經(jīng)合組織區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)和貿(mào)易安全。我們歡迎2014年亞太經(jīng)合組織食品安全高層對(duì)話發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織食品安全北京宣言》。
48. 我們贊賞堅(jiān)定的反腐敗決心和采取的有力舉措,支持《北京反腐敗宣言》,歡迎《亞太經(jīng)合組織預(yù)防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準(zhǔn)則》和《亞太經(jīng)合組織高效率公司合規(guī)項(xiàng)目基本要素》。我們決心攜手打擊腐敗行為,拒絕成為腐敗分子及其非法資產(chǎn)的避風(fēng)港。我們決心加強(qiáng)在遣返或引渡腐敗官員、沒收和返還腐敗資產(chǎn)等方面的合作與協(xié)調(diào),并根據(jù)需要充分利用亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)等反腐敗合作機(jī)制與平臺(tái)。
49. 我們鼓勵(lì)各成員在減災(zāi)備災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、災(zāi)后恢復(fù)和搜尋救助等領(lǐng)域深化合作,包括促進(jìn)災(zāi)害管理部門的網(wǎng)絡(luò)化、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,遵守《亞太經(jīng)合組織適當(dāng)捐款指南》,提高供應(yīng)鏈復(fù)原能力,實(shí)施《貿(mào)易恢復(fù)計(jì)劃》,減少應(yīng)急救災(zāi)響應(yīng)人員和人道主義救援跨境流動(dòng)障礙,加強(qiáng)科技應(yīng)用及數(shù)據(jù)分享。
50. 我們重申,將為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和互聯(lián)互通創(chuàng)造安全和有韌性的環(huán)境,共同努力推進(jìn)《亞太經(jīng)合組織反恐和貿(mào)易安全戰(zhàn)略》的落實(shí)。
城鎮(zhèn)化
51. 我們認(rèn)識(shí)到亞太地區(qū)城鎮(zhèn)化正蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展有助于促進(jìn)創(chuàng)新增長,實(shí)現(xiàn)亞太強(qiáng)勁、包容和可持續(xù)發(fā)展。
52. 我們高度評(píng)價(jià)亞太經(jīng)合組織今年在推動(dòng)亞太城鎮(zhèn)化合作方面開展的建設(shè)性工作,批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作倡議》。
53. 我們認(rèn)識(shí)到亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體面臨的城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)和機(jī)遇,承諾共同推進(jìn)合作項(xiàng)目,深入探討建設(shè)綠色、高效能源、低碳、以人為本的新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市發(fā)展路徑。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:北京綱領(lǐng) 亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
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