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政府采購亂象:天價采購次品頻出 干部締造官商聯(lián)盟
損國家、傷百姓、肥個人 采購中亂伸“權(quán)力之手”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公共采購亂象背后,總離不開“權(quán)力之手”。少數(shù)干部在采購項目中締造“官商聯(lián)盟”,違法亂紀,手法繁多、花樣百出。
長官意志取代規(guī)章程序。一些干部利用手中權(quán)力,無視采購招投標程序,恣意干預(yù)政府采購項目,或是直接指定企業(yè),或是為輸送利益企業(yè)量身定制采購標準。
在湖北省今年以來接受組織調(diào)查的官員中,至少有6名“一把手”涉及采購方面的問題。如武漢市新洲區(qū)一系列重大工程項目,不經(jīng)招投標程序,由個別區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接指定給某家企業(yè)。
“為了排除競爭對手讓內(nèi)定企業(yè)中標,在標書中設(shè)置特殊條件甚至量身打造標書是慣常做法。”中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會常務(wù)副秘書長彭新良說。
充當內(nèi)線審查走樣,“把關(guān)人”成“放水人”。一些掌握招投標核心信息的官員被腐蝕拉攏后,充當內(nèi)線,向投標人通風(fēng)報信、泄露內(nèi)情,甚至幫助其逃避審查,蒙混過關(guān)。本應(yīng)負采購把關(guān)責(zé)任的一些干部,卻讓不具備資質(zhì)、但給了“好處”的企業(yè)過關(guān),在審查時“走過場”、驗收時“睜一只眼閉一只眼”。
如廣西藤縣涉及近8萬名小學(xué)生的營養(yǎng)餐項目招標中,6家中標單位竟有3家無資質(zhì);南京“黑心棉事件”中的供貨單位并沒有經(jīng)營棉被項目。
有關(guān)專家指出,采購黑幕與官員貪腐之間有著千絲萬縷的關(guān)系,其背后是官員“不把公家的錢當錢”的心態(tài)以及失職瀆職,也與采購、財政制度的缺陷不無關(guān)系。
促進公共采購電商化 切好20萬億元“大蛋糕”
中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明說,據(jù)不完全統(tǒng)計和測算,我國公共采購市場規(guī)模已超過20萬億元。“蛋糕”巨大,風(fēng)險漏洞也很大。如何遏制公共采購亂象、用好納稅人的錢?專家建議“多管齊下”加強創(chuàng)新,做好公共采購工作。
一是完善監(jiān)督機制。賈康建議構(gòu)建“全流程監(jiān)督機制”,對公共采購的每一個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,并嚴肅追責(zé)問責(zé)。在當前的采購制度下,對于政府采購而言,加強對預(yù)算的監(jiān)督十分關(guān)鍵,預(yù)算編制應(yīng)該更加精細化,公開的力度必須更大。“公共采購出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要原因是不透明。”
二是促進公共采購電商化。中國電子商會會長曲維枝表示,電子商務(wù)的發(fā)展為公共采購提供了低成本、高效率的技術(shù)支撐,可以實現(xiàn)更加便利、安全、節(jié)約、公開、透明的公共采購業(yè)務(wù),提升工作效率和質(zhì)量。建議破除觀念和制度障礙,加快推進公共采購電商化。
三是建立采購人制度。中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會秘書長胡大劍建議建立采購人制度,并實行終身追責(zé)制。這樣既可以提高公共采購的專業(yè)化水準,又可以有效遏制腐敗。(記者譚元斌)
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:政府采購 天價采購 次品 官商聯(lián)盟