昨天，公安部下發(fā)《道路交通事故處理程序規(guī)定(征求意見稿)》，從即日起至明年1月20日，公開向社會征求意見。意見稿調(diào)整了傷人事故調(diào)查、鑒定意見審核等程序，將道路交通事故分為財(cái)產(chǎn)損失事故、傷人事故和死亡事故，處理不同事故的交警需具備不同的資質(zhì)。意見稿還明確3種傷人事故可以快速處理。

　　□概述

　　征求意見稿共12章113條，而舊版只有11章87條。其中，增加了尊重和保障人權(quán)、保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)的總體要求，嚴(yán)密了事故現(xiàn)場處置要求，細(xì)化了復(fù)核受理方式，修訂了交通肇事逃逸的定義和定責(zé)規(guī)則等。以往處理交通事故，有“雙人辦案”規(guī)定，征求意見稿中首次明確提出簡易

　　程序的交通事故可由一名交警處理。此外，征求意見稿還明確提出了對涉嫌“毒駕”的人員可進(jìn)行提取尿樣進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　□變化

　　1

　　交警考試“上崗”

　　征求意見稿明確，交通警察經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格，可以處理適用簡易程序的道路交通事故。但如果是處理傷人事故，交警應(yīng)當(dāng)具有初級以上資格，處理死亡事故則需要具有中級以上資格。

　　分析：中國道路運(yùn)輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立表示，對處理事故的交警進(jìn)行培訓(xùn)和考試，是一種很好的做法。目前，交警經(jīng)過培訓(xùn)后就可以處理交通事故，不需要經(jīng)過考試，也不進(jìn)行“分級”。如今，不同的交通事故，處理難度是有區(qū)別的，對專業(yè)要求越來越強(qiáng)，技術(shù)含量越來越高。交警經(jīng)過培訓(xùn)和考試后再上崗，有利于減少處理事故時(shí)的問題。

　　2

　　賠償方式自行協(xié)商

　　在舊版的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中，自行協(xié)商和簡易程序放在了一起，征求意見稿則把二者分開單獨(dú)做出規(guī)定，自行協(xié)商的內(nèi)容由原來的兩條增加到5條，而且更加細(xì)化。征求意見稿還明確了自行協(xié)商的賠償方式：可由當(dāng)事人自行賠償，也可以到投保的保險(xiǎn)公司或道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)場所辦理損害賠償事宜。

　　分析：范立稱，雖然目前也有自行協(xié)商的要求，但交通事故發(fā)生后，哪怕很小的事故，雙方也不愿意通過自行協(xié)商解決，報(bào)警要求交警到現(xiàn)場處理，這樣帶來的后果就是加劇了擁堵。有了法律依據(jù)，有些小事故就可以自行協(xié)調(diào)解決，在賠償方面也可以更加明確。

　　3

　　遇“碰瓷”可報(bào)警

　　與舊版的規(guī)定相比，征求意見稿增加了一條“有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的”也可以報(bào)警。

　　分析：范立表示，此項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該是針對不斷出現(xiàn)的碰瓷事件做出的規(guī)定。但由于需要“有證據(jù)證明”，因此取證非常關(guān)鍵，或者是駕駛者安裝行車記錄儀，或者是有圍觀者等第三方證明。

　　4

　　專家參與重大事故現(xiàn)場勘驗(yàn)

　　征求意見稿明確了交警到現(xiàn)場要做的一系列工作，包括劃定警戒區(qū)域、組織搶救受傷人員等，并明確規(guī)定“發(fā)生一次死亡3人以上事故的，必要時(shí)可以聘請具有專門知識的人參加現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查。如果有需要，交管部門可以向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)取汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的記錄資料，以及其他與事故有關(guān)的證據(jù)材料?？梢越M織相關(guān)人員對肇事嫌疑人、嫌疑車輛等進(jìn)行辨認(rèn)，并對辨認(rèn)情況做了詳細(xì)的規(guī)定。

　　分析：范立稱，聘請具有專門知識的人參加現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查，能讓處理過程更加專業(yè)、公正。