理順民心“統(tǒng)領(lǐng)”民意服務(wù)大局

　　四川達(dá)州市渠縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“重大決策民意顧問團(tuán)”成為黨政好幫手

　　提要：

　　2013年8月，四川省達(dá)州市渠縣縣委創(chuàng)新性地成立了以百余名統(tǒng)戰(zhàn)人士為主的“重大決策民意顧問團(tuán)”。一年多來，顧問團(tuán)承擔(dān)了越來越多的職能，發(fā)揮了越來越重要的作用。他們不僅對中央、省、市、縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況開展民意調(diào)查，傾聽群眾呼聲和愿望，真實(shí)反映共性訴求和苗頭性輿情信息，還深入基層一線，對社情民意進(jìn)行收集研判提出建議，并對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展集中走訪，梳理群眾主流意見，提出工作建議并指導(dǎo)有關(guān)部門化解矛盾糾紛。

　　本報(bào)訊12月15日，四川省達(dá)州市渠縣重大決策民意顧問團(tuán)接到來自縣委、縣政府的一項(xiàng)“特殊指令”：暗訪全縣“庸懶散浮拖”專項(xiàng)治理活動(dòng)，抓幾個(gè)正反“典型”報(bào)上來。顧問團(tuán)聞風(fēng)而動(dòng)，民意顧問和民意信息員肩負(fù)“欽差”使命，再次受到社會(huì)各界關(guān)注。

　　渠縣是川東農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?50萬，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大、任務(wù)重，社情民意訴求多、解決難。渠縣縣委依托統(tǒng)戰(zhàn)部“統(tǒng)領(lǐng)”民意，于2013年8月創(chuàng)新成立了以統(tǒng)戰(zhàn)人士為主的“重大決策民意顧問團(tuán)”，匯集民意、分析研究、提出建議。

　　民意顧問團(tuán)團(tuán)長由分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的縣委常委擔(dān)任，辦公室設(shè)在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。據(jù)悉，民意顧問團(tuán)現(xiàn)有民意顧問26人，民意信息員100人，主要圍繞渠縣“三重工作”即重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)開展專題調(diào)研，收集民意民情。而縣委、縣政府有了民意顧問團(tuán)這根“拐杖”后，直接就重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)向顧問團(tuán)布置調(diào)查研究任務(wù)。2014年上半年，由民意顧問團(tuán)成員組成的10個(gè)專題調(diào)研組，分別圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、渠城交通建設(shè)及管理等10個(gè)重點(diǎn)課題，開展專題調(diào)研，形成了一批重大決策意見建議，為縣委、縣政府決策提供了直接依據(jù)。

　　引導(dǎo)社會(huì)輿論保穩(wěn)定。2013年9月15日，孫志強(qiáng)駕駛的川S37789貨車在渠縣望石公路54KM+60M處與一輛大型客車相撞，造成21人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。事故發(fā)生后，輿論鼎沸，社情復(fù)雜。顧問團(tuán)成員通過發(fā)短信和召開會(huì)議的方式向全縣100多位具影響的黨外代表人士介紹“9·15”事故的處理情況，并深入死傷者親屬當(dāng)中安撫群眾、穩(wěn)定情緒，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，有效避免了群體性事件發(fā)生。

　　關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題。2013年10月，渠縣城區(qū)發(fā)生出租車駕乘糾紛，200多臺(tái)出租車以罷運(yùn)形式要求漲價(jià)。為此，顧問團(tuán)積極參加縣發(fā)改局舉辦的出租車價(jià)格調(diào)查、渠縣農(nóng)村客運(yùn)車輛運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，收集民意，征求客運(yùn)車車主意見和建議，不僅平息了事態(tài)，而且促成了客運(yùn)價(jià)格調(diào)整方案的出臺(tái)，社會(huì)各界反映良好。同時(shí)，顧問團(tuán)還積極參加縣紀(jì)委組織的職能部門作風(fēng)整頓、縣房管局舉行的廉租房分配方案聽證、縣武裝部組織的“廉潔征兵”巡視等活動(dòng)，強(qiáng)化對熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。

　　推動(dòng)民生改善。地處縣城主城區(qū)的渠江一小、二小、三小，放學(xué)時(shí)段人流如織、人車混行，安全隱患突出。民意顧問團(tuán)組織渠江鎮(zhèn)顧問分團(tuán)的民意顧問，針對城區(qū)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期的道路安全問題，對渠城交通狀況進(jìn)行專題調(diào)研，提出了在交通擁堵路口修建人行天橋的建議，隨即得到縣委、縣政府采納，交通擁堵的路口修建了4處5座人行天橋，解決了渠城居民的交通安全隱患。針對渠城學(xué)前教育、小升初的緊張局面，民意顧問團(tuán)主動(dòng)配合教育部門調(diào)查研究，提出合理化建議，全程追蹤監(jiān)督“搖號(hào)入學(xué)”。

　　據(jù)悉，11月中旬，四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部將渠縣縣委依托統(tǒng)戰(zhàn)部“統(tǒng)領(lǐng)”民意、組建重大決策民意顧問團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)和做法上報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部。（羅學(xué)閏）