原標(biāo)題：兩部委部署劃定永久基本農(nóng)田 一經(jīng)劃定不得隨意占用

1月5日國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開視頻會(huì)議現(xiàn)場。 (周懷龍 攝)

　　國土資源部農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署劃定永久基本農(nóng)田

　　1月5日，國土資源部、農(nóng)業(yè)部在京聯(lián)合召開視頻會(huì)議，部署新常態(tài)下耕地保護(hù)工作重大行動(dòng)——落實(shí)永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、汪洋副總理就工作部署作出重要批示。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明，農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長韓長賦分別講話，對兩項(xiàng)工作做出具體部署，農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長余欣榮出席，國土資源部黨組成員、副部長王世元主持。

　　會(huì)議首先傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神。會(huì)議指出，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期耕地保護(hù)的極端重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來。守住耕地紅線和基本農(nóng)田紅線，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根基和命脈，是國家糧食安全的基石。要以守住耕地紅線和基本農(nóng)田紅線為目標(biāo)，嚴(yán)格劃定、特殊保護(hù)永久基本農(nóng)田；以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目的，特殊支持、嚴(yán)格規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理；強(qiáng)化土地執(zhí)法督察，敢于動(dòng)真碰硬、重典問責(zé)，不折不扣落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。

　　會(huì)議明確，這次兩部聯(lián)合部署劃定永久基本農(nóng)田，是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上的完善，要按照規(guī)模上從大城市到小城鎮(zhèn)，空間上從城鎮(zhèn)周邊到廣闊農(nóng)村的步驟時(shí)序，將核定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)落地到戶、上圖入庫，重點(diǎn)是盡快將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，不得隨意調(diào)整或占用。除法律規(guī)定的國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避開外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目都不得占用。城市建設(shè)要跳出已劃定的永久基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、串聯(lián)式發(fā)展，不得侵占基本農(nóng)田建新區(qū)，也不能以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地、占用基本農(nóng)田。各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)、查清潛力、明確任務(wù)，依據(jù)調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)登記，同步推進(jìn)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”，同步將這項(xiàng)工作納入年度土地利用變更調(diào)查和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，確保永久基本農(nóng)田劃定工作劃得準(zhǔn)、建得好、保得住。

　　會(huì)議在明確設(shè)施農(nóng)用地支持政策的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格規(guī)范管理，樹立底線思維，堅(jiān)持“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，綜合運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)測督查。土地執(zhí)法部門和土地督察機(jī)構(gòu)要守土有責(zé)，要對借發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施為名違法違規(guī)用地的嚴(yán)肅查處，重典問責(zé)，確保“不得改變土地用途，禁止擅自用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超標(biāo)準(zhǔn)用地，禁止擅自擴(kuò)大用地規(guī)模；不得改變農(nóng)業(yè)設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將農(nóng)業(yè)設(shè)施用于其他經(jīng)營”的政策規(guī)定落到實(shí)處。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，守住耕地紅線和基本農(nóng)田紅線，支持和規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是深化農(nóng)村土地制度改革的底線要求，也是踐行“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”國土資源工作定位的必然選擇，必須落實(shí)各級(jí)政府的主體責(zé)任，國土資源部和農(nóng)業(yè)部要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)提高地方各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門對耕地保護(hù)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，更好地把握新常態(tài)下耕地保護(hù)工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，把永久基本農(nóng)田劃定、釘牢，把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，為保障國家糧食安全、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，將良田沃土、綠色田園留給子孫后代。

　　全國各省、自治區(qū)、直轄市和省以下地方人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志，地方各級(jí)國土資源和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志，以及各派駐地方國家土地督察局有關(guān)同志通過視頻參加會(huì)議。