新京報訊 旅游景區(qū)游客最大承載量要向社會公布，景區(qū)和地方政府要制訂人流疏導(dǎo)方案，必要時采取交通管制等措施。昨天，記者從國家旅游局獲悉，該局發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），該標(biāo)準(zhǔn)將于4月1日起實施。

　　上海踩踏事件發(fā)生后，旅游行政部門對景區(qū)做出具體行業(yè)要求。國家旅游局下發(fā)的《導(dǎo)則》中規(guī)定，景區(qū)最大承載量不但要看景區(qū)自身游覽面積，還應(yīng)涵蓋周邊地區(qū)的客流疏散能力以及游客心理承受能力等指標(biāo)。

　　最大承載量未給出單一計算公式

　　《導(dǎo)則》要求，景區(qū)應(yīng)結(jié)合國家、地方和行業(yè)已頒布的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，采用定量與定性、理論與經(jīng)驗相結(jié)合的方法核定最大承載量。這也意味著，之前各景區(qū)主要以經(jīng)驗判斷是否達到最大承載量的方式不再符合新要求。

　　但景區(qū)最大承載量并沒有給出單一的計算公式。

　　根據(jù)《導(dǎo)則》要求，景區(qū)首先要測算出空間承載量和設(shè)施承載量，并根據(jù)實際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)將景區(qū)的生態(tài)承載量、游客的心理承載量，以及社會承載量等方面的指標(biāo)或經(jīng)驗值作為參考。

　　達最大量時地方政府應(yīng)協(xié)助疏散

　　《導(dǎo)則》對景區(qū)出現(xiàn)大客流的預(yù)警也做了規(guī)范要求。

　　景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時，應(yīng)向社會公告并同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒃诋?dāng)?shù)卣笓]、指導(dǎo)、協(xié)助下，配合景區(qū)主管部門和旅游行政主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。同時，景區(qū)自身要立即停止售票，并對外發(fā)布提示。

　　景區(qū)客流達到最大承載量需要疏散客流。《導(dǎo)則》指出，一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，地方政府組織所有相關(guān)部門，重點是交通與公安部門，構(gòu)建一級指揮調(diào)度系統(tǒng)，對通往景區(qū)的外圍道路入口和主要集散中心（地）進行流量監(jiān)控，在景區(qū)外部進行引導(dǎo)、分流和截流。

　　根據(jù)《導(dǎo)則》，景區(qū)將逐步推進旅游者流量監(jiān)測常態(tài)化，采用門禁票務(wù)系統(tǒng)、景點實時監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，還應(yīng)針對節(jié)假日及大型活動制訂相應(yīng)旅游者流量控制預(yù)案。

　　北京前年已公布景區(qū)最大承載量

　　記者獲悉，北京的景區(qū)早在2013年十一期間就開始采取類似限流措施。

　　當(dāng)時，市旅游委在官網(wǎng)公布了全市重點景區(qū)游客及停車場的最大承載量，并規(guī)定，黃金周期間，如游客量超過最大承載量，景區(qū)將通過暫停售票、延長閉園時間、增加售票窗口等措施對游客進行分流。

　　此外，市旅游委近日緊急開會部署旅游行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，尤其要對景區(qū)舉辦的各類大型活動、特種設(shè)備，冰上、雪上旅游項目、景區(qū)安全設(shè)施等進行嚴(yán)管嚴(yán)查。