原標題：國務院:推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入

　　據(jù)新華社電國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議，推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，部署加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設、更好保障農(nóng)村居民身體健康，討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》、促進優(yōu)化資源配置和服務升級；批準2014年享受政府特殊津貼人員名單。

　　每千人至少1名村醫(yī)

　　會議認為，鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近億萬農(nóng)村居民的健康“守護人”。會議確定，一是原則上按照每千服務人口不少于1名的標準在全國配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展免費培訓和脫產(chǎn)進修。對大專以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供到省市大醫(yī)院培訓的機會。三是探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民簽約服務模式，并按規(guī)定收取費用。財政根據(jù)核定任務量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果等給予補助。四是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生，到村衛(wèi)生室工作的醫(yī)學本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫(yī)師培訓。五是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。將2014年、2015年對農(nóng)村地區(qū)新增的人均基本公共衛(wèi)生服務補助資金，以政府購買服務的方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生，今后繼續(xù)重點傾斜。進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。

　　擬建立跨區(qū)域醫(yī)院

　　會議通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》，明確了以下重點任務。一是分級設置各類公立醫(yī)院，縣級原則上設1個縣辦綜合性醫(yī)院和1個中醫(yī)類醫(yī)院，地市級和省級按人口規(guī)模合理設置地市辦和省辦的綜合性醫(yī)院。在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)探索建立跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構。二是大力發(fā)展社會辦醫(yī)。鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構、參與公立醫(yī)院改制重組。放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。三是科學布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，合理確定公立醫(yī)院床位數(shù)、大型設施配備等，支持社會辦醫(yī)院擴大床位規(guī)模。優(yōu)先加強縣級醫(yī)院服務能力，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設。四是強化功能布局與分工協(xié)作，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步承擔首診、康復和護理等服務，分流公立醫(yī)院普通門診。整合疾病預防控制、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構。五是加快推進公立醫(yī)院改革，破除以藥補醫(yī)，改革醫(yī)保支付方式。

　　>>現(xiàn)場

　　“留住鄉(xiāng)村醫(yī)生，比建大醫(yī)院更有效”

　　在昨天召開的國務院常務會上，李克強表示，中國城鎮(zhèn)化還有很長的路要走，未來幾十年鄉(xiāng)村醫(yī)生仍將長期存在。他強調(diào)，要千方百計提高他們的待遇，讓有能力的村醫(yī)樂意留在鄉(xiāng)村。

　　“2009年，我們統(tǒng)計的村醫(yī)數(shù)量只有100萬，現(xiàn)在已經(jīng)達到130萬，這充分說明農(nóng)村居民對村醫(yī)有巨大的需求。”李克強說，“我到一些地區(qū)考察時看到，有些上千人的村莊就一個村醫(yī)，村民們對村醫(yī)甚至有點‘奉若神明’。有些村醫(yī)看上去年紀并不大，但村民們一律以尊稱稱呼。”

　　李克強說：“中國如此之大，各地情況千差萬別，在許多偏遠的山區(qū)、道路交通不方便的地方，村醫(yī)發(fā)揮的作用，城市公立醫(yī)院替代不了。”

　　李克強概括，鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)在面臨兩大問題，一是整體待遇低、缺乏吸引力；二是自身水平不高、有待進一步提高。他強調(diào)，加強對村醫(yī)培訓，事實上是政府提供的必要公共產(chǎn)品和公共服務。

　　“我在基層調(diào)研考察時，看到好幾個大專生，畢業(yè)后回到自己家鄉(xiāng)當村醫(yī)。他們有這個志向為父老鄉(xiāng)親服務，我們就該為他們多提供點條件。”李克強說，“政府在這方面多花點錢，我覺得值得！這比一味花錢建大醫(yī)院的效用更高。”

　　去年3月，李克強在內(nèi)蒙古赤峰市考察當?shù)匾患掖逍l(wèi)生所時發(fā)現(xiàn)，兩位父子村醫(yī)收入十分微薄，在為村民看病之余還要靠種地補貼家用、維持生計。了解到這一情形非常普遍后，李克強當即與隨行的相關部門負責人協(xié)商并在隨后的會上達成一致意見：將當年財政新增的基本公共衛(wèi)生服務費，全部用來補貼村醫(yī)。

　　昨天，李克強主持召開國務院常務會議再次決定，將2015年財政新增基本公共衛(wèi)生服務費，通過政府購買服務方式，全部用于補貼村醫(yī)。

　　據(jù)中國政府網(wǎng)