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鏡頭里的一年——
十二屆全國人大常委會2014年工作回眸
原標(biāo)題:鏡頭里的一年——十二屆全國人大常委會2014年工作回眸
新華社北京3月1日電題:鏡頭里的一年——十二屆全國人大常委會2014年工作回眸
新華社記者崔清新、陳菲、余曉潔
回顧2014年全國人大常委會的工作,一條鮮明的主線清晰可見,那就是緊密配合全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署開展系列重要活動,堅持立法與改革決策相結(jié)合,做到重大改革于法有據(jù)。
見微知著。過去一年,有這樣一組鏡頭,可以透過點(diǎn)滴細(xì)節(jié)捕捉到最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表等工作中,是如何在全面深改和依法治國的道路上印刻下自己的足跡,將人民的意愿匯聚起來上升為國家的意志。
立法引領(lǐng)改革 監(jiān)督推動發(fā)展
【鏡頭一】4月24日,隨著張德江委員長一聲響亮的“通過”!十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修改后的環(huán)境保護(hù)法,完成了對已實(shí)施25年的環(huán)境保護(hù)法的首次大修。
生態(tài)文明建設(shè)是全面深化改革的一項重要任務(wù),碧水藍(lán)天是人民群眾的普遍期盼。新環(huán)境保護(hù)法首次寫入生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境公益訴訟、按日計罰等制度,被輿論稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。
一年間,從聽取節(jié)能減排工作情況報告,推動節(jié)能減排深入開展,到全面修訂大氣污染防治法,重典治霾,在環(huán)境方面加強(qiáng)立法和監(jiān)督,是人大工作中的一項“重頭戲”;修改完善有著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“小憲法”之稱的預(yù)算法,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、深化財稅體制改革、推動建立現(xiàn)代財政制度的一項重大舉措;對保險法等5部法律的個別條款進(jìn)行一攬子“打包”修改,以適應(yīng)行政審批制度改革、推動政府簡政放權(quán)……全國人大常委會法制工作委員會研究室主任梁鷹感言:“現(xiàn)在立法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越建章立制,更重要的是它已成為凝聚改革共識、排除阻力的一個非常重要的利器。”
【鏡頭二】12月28日,十二屆全國人大常委會第十二次會議經(jīng)表決決定,授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。這是繼中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)運(yùn)行一年后,全國人大常委會作出進(jìn)一步擴(kuò)展自由貿(mào)易試驗區(qū)的決定。
一年來,通過授權(quán)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定、就設(shè)立國家憲法日作出決定……有專家評論,以立法形式對若干重大事項作出決定,使相關(guān)重要工作有法可依、于法有據(jù),在法律法規(guī)框架下開展,體現(xiàn)了在法治軌道上推進(jìn)改革開放的精神。
【鏡頭三】12月28日,人民大會堂金色大廳,十二屆全國人大常委會第十二次會議聯(lián)組會議正在進(jìn)行,常委會委員們就國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告進(jìn)行專題詢問,國務(wù)院副總理馬凱到會應(yīng)詢。他是常委會開展專題詢問以來到會應(yīng)詢的國務(wù)院最高級別的官員。
去年,全國人大常委會還分別就改革行政審批制度加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等與百姓生活密切相關(guān)的話題進(jìn)行專題詢問,國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)詢,在你問我答、你來我往之中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的互動。
監(jiān)督工作和立法工作緊密結(jié)合也是一大特點(diǎn),如安全生產(chǎn)法的專項工作報告和安全生產(chǎn)法的修改、大氣污染防治法的執(zhí)法檢查和大氣污染防治法的修訂都在去年進(jìn)行。此外,專題調(diào)研、預(yù)算監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督等等,一系列組合拳讓現(xiàn)階段人大監(jiān)督的力度和廣度得到極大拓展,有力推動了中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:十二屆全國人大常委會 兩會