原標(biāo)題：發(fā)改委反壟斷局生變：局長(zhǎng)換人、副處長(zhǎng)辭職

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)經(jīng)觀要聞 3月12日，經(jīng)觀要聞獲得的獨(dú)家消息稱，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局（反壟斷局）的一名副處長(zhǎng)，在當(dāng)天正式加入美國(guó)一家擅長(zhǎng)反壟斷業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。

　　此外，經(jīng)觀要聞還獲悉，素以強(qiáng)勢(shì)反壟斷著稱的國(guó)家發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林，近日已經(jīng)不再任反壟斷局局長(zhǎng)，他被正式任命為價(jià)格司司長(zhǎng)。

　　新上任不久的發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)是張漢東，新疆米泉人，原新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)地委書記。張漢東進(jìn)京發(fā)改委的時(shí)間，與現(xiàn)任國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾白克力幾乎同步。

　　從職務(wù)安排時(shí)間上看，2015年2月10日，發(fā)改委宣布對(duì)美國(guó)高通公司的60億巨額罰單，是許昆林在擔(dān)任反壟斷局局長(zhǎng)期間內(nèi)的最后一張罰單。許在擔(dān)任局長(zhǎng)期間，反壟斷局完成了擴(kuò)編，屢次強(qiáng)勢(shì)出手查處多個(gè)反壟斷大案。不過這樣的行事風(fēng)格，也為他本人和反壟斷局引來了不少爭(zhēng)議，質(zhì)疑其執(zhí)法手段和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的人中，不乏一些外資企業(yè)和外國(guó)代表機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)改委最近剛剛辭職的副處長(zhǎng)名為薛強(qiáng)，他在一周前傳出消息即將加入美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所。3月11日上午，該律師事務(wù)所正式宣布了這一消息。

　　在加入眾達(dá)之前，薛強(qiáng)在國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局擔(dān)任副處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)起草國(guó)家發(fā)改委反壟斷相關(guān)規(guī)章和文件，還參與了許多重大反壟斷案件的調(diào)查工作，這些案件橫跨多個(gè)領(lǐng)域，包括電信、醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)零售、保險(xiǎn)及銀行等行業(yè)。他在中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)反壟斷國(guó)際合作中發(fā)揮了積極作用，并于2011年和2012年在位于布魯塞爾的歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總司和位于倫敦的英國(guó)公平貿(mào)易辦公室訪問工作。

　　公開信息顯示，最遲在2014年年底，薛強(qiáng)還以國(guó)家發(fā)改委反壟斷局法制工作處副處長(zhǎng)的身份，參與反壟斷工作。他曾參與研究起草和制定多個(gè)中國(guó)反壟斷法律制度文件。

　　2014年12月11-12日，薛強(qiáng)出席了國(guó)家發(fā)改委在成都都江堰市舉辦的反價(jià)格壟斷調(diào)查技巧培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班上，薛強(qiáng)講授了反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序，從反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法法律依據(jù)、執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)中涉及的法律問題進(jìn)行了講解。此前2014年5月29日，薛強(qiáng)還曾與國(guó)家發(fā)改委反壟斷局局李青副局長(zhǎng)、反壟斷一處李常青處長(zhǎng)一同視察陜西省12358價(jià)格舉報(bào)指揮中心建設(shè)情況。

　　當(dāng)天，經(jīng)觀要聞從國(guó)家發(fā)改委獲得的消息稱，在加入眾達(dá)律師事務(wù)所之前，薛強(qiáng)已經(jīng)“因個(gè)人原因，離開了國(guó)家發(fā)改委反壟斷局，離開了公務(wù)員隊(duì)伍。”

　　曾擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委反壟斷局法制工作處副處長(zhǎng)的薛強(qiáng)，在眾達(dá)律師事務(wù)所職務(wù)是反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)法業(yè)務(wù)部高級(jí)顧問，常駐眾達(dá)北京代表處。

　　此前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任、國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家張昕竹曾以“高級(jí)顧問”的身份為美國(guó)高通公司工作，并為高通公司在中國(guó)受到的反壟斷調(diào)查進(jìn)行辯護(hù)，報(bào)酬按每小時(shí)800美元計(jì)算。

　　2014年08月，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局在調(diào)查高通公司涉嫌壟斷案時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一“工作行為”，張昕竹遂因違反國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組工作紀(jì)律，被解聘，不再擔(dān)任國(guó)務(wù)院反壟斷專家委員會(huì)專家咨詢組成員。

　　“我們熱烈歡迎薛強(qiáng)加入眾達(dá)反壟斷業(yè)務(wù)部和北京代表處，”眾達(dá)北京代表處主管合伙人高弘說，“薛律師的背景和經(jīng)驗(yàn)將進(jìn)一步鞏固我所反壟斷業(yè)務(wù)在中國(guó)的領(lǐng)先地位。”

　　“薛強(qiáng)具有獨(dú)特的中國(guó)反壟斷經(jīng)驗(yàn)，可從執(zhí)法機(jī)構(gòu)的角度判斷問題。他的加入將使我們的全球反壟斷業(yè)務(wù)更加出色，”眾達(dá)反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)法業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人David Wales說，“他在國(guó)家發(fā)改委的法律和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)可與我所中國(guó)反壟斷團(tuán)隊(duì)的其他成員完美互補(bǔ)，包括加入眾達(dá)前曾在商務(wù)部反壟斷辦公室就職的合伙人張一哲、在歐盟接受過培訓(xùn)的反壟斷合伙人Sbastien Evrard，以及在美國(guó)接受過培訓(xùn)的反壟斷合伙人王智平（Peter Wang）。他們共同組成目前中國(guó)所有國(guó)際律師事務(wù)所中資質(zhì)最強(qiáng)且技能最全面的反壟斷團(tuán)隊(duì)。薛強(qiáng)律師的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)中國(guó)反壟斷執(zhí)法監(jiān)管框架的深刻認(rèn)知對(duì)客戶而言將是一筆巨大的財(cái)富。”