在昨天上午的人大全體會前，通過大會堂北門“部長通道”的多位部長，就教育均衡、養(yǎng)老、社保費率以及“搶紅包該不該交稅”等熱點問題回答了媒體提問。

　　國稅總局:親友發(fā)紅包不應收稅

　　今年的春節(jié)，“紅包”甚至搶了春晚的風頭。對于發(fā)紅包是否要交稅的問題，國稅總局局長王軍表示，企業(yè)發(fā)的紅包應由企業(yè)代扣代繳稅款，親友間的小額紅包不應收稅。

　　王軍表示，發(fā)紅包的前提是要合法合規(guī)，不能“暗渡陳倉”。“企業(yè)派發(fā)給社會個人的、中獎性質的紅包，應當繳稅，并由發(fā)紅包的企業(yè)代扣代繳。而親友之間、互發(fā)的娛樂性質的小額紅包，不應該被收稅。這既于法有據(jù)，又于情有理，與現(xiàn)行稅法并不相沖突。”“我覺得，搶紅包這事兒，偶玩怡情，大玩?zhèn)?，記者們覺得對不對？”

　　互聯(lián)網(wǎng)有獎發(fā)票正考慮

　　王軍說，怎么樣改進有獎發(fā)票，就是紅包帶給他的思考。目前正在考慮互聯(lián)網(wǎng)的有獎發(fā)票。

　　王軍介紹，為了加強以票管稅，稅務部門推出了有獎發(fā)票。然而，手撕的有獎發(fā)票很麻煩——得手動刮獎，有時還得跑不近的路程去領獎，手撕發(fā)票還不易于保管。“《政府工作報告》中提出，要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’計劃。稅務部門也得改革管理手段，正考慮推出‘互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)票+有獎發(fā)票’。”

　　稅種將全部經(jīng)人大立法

　　關于稅收法定，王軍表示，根據(jù)部署，到2020年之前，要推動稅收暫行條例上升為法律，讓改革后保留的稅種全部經(jīng)過人大立法，還有一些新稅收也要通過立法來規(guī)范。

　　“稅務部門會積極配合立法工作，積極推動《稅收征管法》的修改。在新的法律沒有通過或者沒有生效之前，也要認真執(zhí)行好現(xiàn)有的稅法和條例，堅持依法收稅，堅決不收過頭稅，堅定落實各項稅收優(yōu)惠政策。”

　　交通運輸部:沒有說不控制“專車”

　　交通運輸部部長楊傳堂昨天也繼續(xù)對出租車改革問題回答了記者提問。

　　他說，這幾年當中，每年出租車的增長量大概在3%左右。出租車數(shù)量應該在一個合理的范圍內。“太多，經(jīng)營會出現(xiàn)困難；太少，大家又打不上車。”在這種情況下，各個市一級政府都進行了有關管控，這種管控是一個指導性的，也是根據(jù)發(fā)展不斷提高、不斷調整的。關于“專車”，楊傳堂說，專車“有發(fā)展的空間，但是沒有說不控制”。如果不實行管控，所有的經(jīng)營者也會有意見，本身這是一個市場管理的問題，并非是政府決定管控的。

　　對于滴滴打車等軟件盛行、使得老年人出現(xiàn)了打車難的問題，楊傳堂表示，針對不同的人群，其實有不同的選擇，既可以用軟件，也可以打電話，或是路邊招手打車。

　　高速收費條例即將征意見

　　昨天楊傳堂還透露，高速公路收費條例馬上要向社會公民征求意見。當記者提出“是否意味著有一條公路沒有還完貸款，所有的高速公路都必須一直收費”時，他表示，中央的安排和過去條例的規(guī)定就是要統(tǒng)還統(tǒng)貸。

　　人社部:失業(yè)保險費率已下調

　　對于“五險”費率高的問題，人社部副部長胡曉義表示，工傷保險費率和生育保險費率將在總體上予以降低。

　　胡曉義表示，對于適當降低社會保險費率，人力社保部一直在進行深入研究，也將不斷采取一些具體的推進措施。對于其中不同的險種，也將分別處理。

　　“這些年，就業(yè)局勢一直保持穩(wěn)定，失業(yè)人數(shù)基本可控，失業(yè)保險基金有一定結余，我們也有比較強的支撐能力。”胡曉義介紹，今年起，失業(yè)保險費率已經(jīng)開始下調。工傷保險費率和生育保險費率，也將分別結合工傷保險行業(yè)的差別和生育保險的有關規(guī)定，總體上予以降低。

　　教育部:擇校問題還比較突出

　　對于義務教育的擇校問題，教育部部長袁貴仁表示，我國義務教育解決了所有適齡兒童“有學上”的問題，現(xiàn)在大家共同的愿望則是“上好學”。由于我國義務教育優(yōu)質資源不足，資源配置不均衡，還不可能完全滿足大家“上好學”的愿望，特別是在一些大中城市，擇校問題還比較突出。

　　袁貴仁指出，解決這個問題的總體思路是長短結合、標本兼治、綜合治理。“不過均衡是相對的，就像世界上不會有兩片完全相同的樹葉一樣，世界上也不可能有兩個或者說更多個完全相同的學校。不均衡是歷史形成的，要解決均衡發(fā)展需要一個過程。”袁貴仁表示。

　　民政部:千名老人將有35張床

　　在談到“十三五”養(yǎng)老規(guī)劃時，民政部部長李立國表示，屆時每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)將達35張到40張，日間照料服務設施要覆蓋所有的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村。

　　針對養(yǎng)老人才匱乏的問題，李立國表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老人才的薪酬待遇還沒有達到令人滿意的程度，這種養(yǎng)老專業(yè)化服務還沒有被社會廣泛認識。民政部和教育部已經(jīng)制定了關于養(yǎng)老服務業(yè)專業(yè)學科發(fā)展的指導意見，將利用高等院校包括高職技校，設置與養(yǎng)老服務相關專業(yè)，加快人才培養(yǎng)。同時對從業(yè)人員加強培訓和實踐的指導，加強對他們薪酬待遇政策的研究，使養(yǎng)老服務業(yè)人才匱乏問題逐步得到解決。

　　國家統(tǒng)計局:對中國經(jīng)濟有信心

　　國家統(tǒng)計局局長馬建堂在采訪中表示，經(jīng)濟下行壓力很大，對此不能掉以輕心，要主動應對，積極預調微調。同時，對于經(jīng)濟速度在合理區(qū)間內的適當放緩，也要辯證看待。經(jīng)濟新常態(tài)目的就是要推動經(jīng)濟調整和轉型升級。“我們對中國經(jīng)濟有信心。”

　　證監(jiān)會:證券法修訂下月一審

　　關于注冊制改革，證監(jiān)會主席肖鋼表示，現(xiàn)在正在積極研究注冊制改革的方案，已經(jīng)有了初步方案，正在討論過程中。不過，注冊制改革要等到證券法修訂完成以后才能實施。人大常委會計劃將證券法的修訂安排在4月下旬進行一審，之后還需要二審、三審才能最后實施。

　　晨報記者

　　王萍 鄒樂/文 李木易/攝