工商聯(lián)界別委員在討論中  田福良 攝

　　2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。3月5日，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中，“注重發(fā)揮企業(yè)家才能”體現(xiàn)在專門論述非公有制經(jīng)濟(jì)的段落中。全國兩會期間，來自工商聯(lián)界別的政協(xié)委員們不僅圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)建言獻(xiàn)策，同時(shí)，他們還提交了許多提案，更加深入地表達(dá)他們積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心與干勁。本版從本期開始，將陸續(xù)推出系列報(bào)道，關(guān)注那些民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提案的形成過程，關(guān)注這些提案里行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

　　在人民政協(xié)協(xié)商民主的平臺上，工商聯(lián)界別代表的是以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會組織。2015全國兩會期間，全國工商聯(lián)以多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展為提案工作宗旨，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定主題，結(jié)合工商聯(lián)“兩個(gè)健康”中心工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共提出80件提案和15件大會書面發(fā)言，提交全國政協(xié)十二屆三次會議，創(chuàng)下了全國工商聯(lián)提交本屆政協(xié)會議的提案之最。

　　本年度的全國工商聯(lián)提案創(chuàng)下新高，得益于近年來全國工商聯(lián)一直堅(jiān)持的提案工作四大原則：提案履行參政議政職能與服務(wù)黨和國家工作大局相結(jié)合的原則、做好提案工作與發(fā)展工商聯(lián)事業(yè)相結(jié)合的原則、提高提案質(zhì)量與增強(qiáng)辦理實(shí)效相結(jié)合的原則、發(fā)揮自身優(yōu)勢與調(diào)動(dòng)各方面力量相結(jié)合的原則。經(jīng)過不斷的實(shí)踐，全國工商聯(lián)提案工作結(jié)合新形勢，不斷探索新思路、新打法，取得了越來越突出的成果。

　　■■啟動(dòng)“海選”注重科學(xué)選題

　　身處廟堂之高，如何“多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”？近年來，全國工商聯(lián)依托組織體系，啟動(dòng)提案“海選”，通過全國各級工商聯(lián)及商會組織來收集民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“社情民意”。

　　工商聯(lián)是民營企業(yè)的“娘家人”，組織體系較為完善，依托組織體系收集民營經(jīng)濟(jì)原汁原味的聲音，工商聯(lián)具有天然優(yōu)勢。根據(jù)國家工商行政管理總局、全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國私營企業(yè)共1546.4萬個(gè)，工商聯(lián)私營企業(yè)會員共174.9萬個(gè)，工商聯(lián)私營企業(yè)會員占全國私營企業(yè)總數(shù)的比例11.3%。全國工商聯(lián)共有會員3969674個(gè)，各級工商聯(lián)共有商會36981個(gè)，全國工商聯(lián)有行業(yè)商會31個(gè)。

　　去年全國兩會上，全國工商聯(lián)副主席莊聰生代表工商聯(lián)界別作大會發(fā)言，這次發(fā)言引用了大量來自民營經(jīng)濟(jì)原汁原味的語言，引起與會委員共鳴，贏得了大家數(shù)次掌聲。那些原汁原味的東西，正是來自工商聯(lián)系統(tǒng)收集到的民間聲音。

　　今年，全國工商聯(lián)和直屬行業(yè)商會及各地工商聯(lián)共提交提案初稿171件，與去年相比，不僅質(zhì)量有所提高，數(shù)量同比增加了49%。全國工商聯(lián)通過深入調(diào)研、反復(fù)溝通協(xié)商、優(yōu)中選優(yōu)，最終向本屆兩會提交了80件提案和15件大會書面發(fā)言。

　　在眾多的提案素材中如何優(yōu)中選優(yōu)？科學(xué)選題是關(guān)鍵。全國工商聯(lián)嚴(yán)格執(zhí)行既定的提案工作原則，將選題重點(diǎn)集中在聚焦全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等重大戰(zhàn)略部署上；聚焦在非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。

　　最終，從內(nèi)容上看，今年全國工商聯(lián)的提案鎖定五個(gè)方面：一是圍繞全面依法治國建言獻(xiàn)策；二是圍繞全面深化改革提出多項(xiàng)提案；三是圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)獻(xiàn)務(wù)實(shí)之言；四是圍繞行業(yè)健康發(fā)展，提出完善政策措施等建議；五是圍繞保障和改善民生，就熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建議。此外，全國工商聯(lián)還提交了15份書面發(fā)言，主要就社會組織改革、依法治國、保障民生、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提出建議。