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住院醫(yī)師制度追蹤:為農(nóng)民訂制“標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)生”
原標(biāo)題:為農(nóng)民訂制“標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)生”(聚焦·住院醫(yī)師制度追蹤③)
蔡華偉繪
培養(yǎng)“同質(zhì)化醫(yī)生”
◆“如果在北京三甲醫(yī)院待5年,出來就是國家級水平;如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院待5年,出來后就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水平”——隨著住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的推進(jìn),這一歷史將被改寫
8歲男孩小強(qiáng)家住黑龍江省一個偏遠(yuǎn)的蒙古族自治縣。最初,孩子腳上到處是膿血,去村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看了無數(shù)次,醫(yī)生都誤以為皮膚病,到后來連路都走不了,只能依靠雙拐和輪椅生活。后來,父母帶他到哈爾濱的大醫(yī)院診斷,醫(yī)生說是神經(jīng)性潰瘍,需要做手術(shù)。經(jīng)過治療,小強(qiáng)終于站起來了。
小強(qiáng)的求醫(yī)經(jīng)歷,讓父母很傷心。父親說:“要是當(dāng)初犯病的時候,醫(yī)生就能認(rèn)清病灶,孩子會少受很多罪。農(nóng)村人啥時才能看上好醫(yī)生?”
農(nóng)村缺醫(yī)生,更缺會看病的好醫(yī)生,這是一個普遍現(xiàn)象。有水平的醫(yī)生,早就離開了鄉(xiāng)村;留在鄉(xiāng)村的,大多沒有受過規(guī)范化培訓(xùn),只能憑著個人經(jīng)驗(yàn)治病。即便是分配到縣醫(yī)院的大學(xué)生,一畢業(yè)就上班,根本學(xué)不到最新的治療方法和理念,長期停留在縣醫(yī)院水平。不出5年,就和大醫(yī)院的同學(xué)有了天壤之別。因此,很多縣醫(yī)院都出現(xiàn)了“人才荒”。前幾年,黑龍江省某林業(yè)局醫(yī)院先后調(diào)走了15位學(xué)歷高、技術(shù)強(qiáng)的醫(yī)生,他們紛紛去了南方的民營醫(yī)院。該院負(fù)責(zé)人說,流失的醫(yī)生都是醫(yī)院骨干,其數(shù)量占到全院醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的1/5。
畢業(yè)于哈爾濱醫(yī)科大學(xué)的崔洪濤,分配到一家縣級醫(yī)院工作,他最擔(dān)心的就是被人嘲笑為“縣醫(yī)院水平”。從今年起,醫(yī)院委派他到省級大醫(yī)院基地參加3年的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。他說:“我畢業(yè)后就在縣醫(yī)院工作,臨床技能與大醫(yī)院的同學(xué)相比差距很大。這個機(jī)會對我太珍貴了!”
自2010年起,為加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),緩解基層醫(yī)務(wù)人員短缺,國家啟動了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作,重點(diǎn)為中西部每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一名擬從事全科醫(yī)療的5年制臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生。首屆招收的5000名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生即將畢業(yè)。
作為農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向生,畢業(yè)后都將按照協(xié)議去基層。但是,很多人對去基層醫(yī)院工作存在種種顧慮,擔(dān)心剛畢業(yè),臨床知識和技能太少,如果沒有好的大夫傳幫帶,醫(yī)療水平很難提升。
從2015年開始,所有黑龍江省醫(yī)學(xué)類的應(yīng)屆畢業(yè)生都必須進(jìn)入指定的醫(yī)院培訓(xùn)基地,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論和臨床技能,拿到《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》后,才有資格進(jìn)入醫(yī)院工作。
社會上有一種說法:“如果在北京三甲醫(yī)院待5年,出來就是國家級水平;如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院待5年,出來后就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水平。”隨著住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的推進(jìn),這一歷史將被改寫。國家衛(wèi)生計生委科教司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,我國建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,目的就是要培養(yǎng)“同質(zhì)化醫(yī)生”,縮小大醫(yī)院醫(yī)生和基層醫(yī)生的差距,讓老百姓在哪里都能看到好醫(yī)生。
保數(shù)量更保質(zhì)量
◆招收農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生,解決的是數(shù)量問題;而住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),就是提升基層醫(yī)生水平,解決的是質(zhì)量問題
張宇是黑龍江省牡丹江醫(yī)學(xué)院2010級全科一班學(xué)生,今年夏季即將畢業(yè)。張宇在高考時報考了牡丹江醫(yī)學(xué)院農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生并被錄取,同時他與哈爾濱市呼蘭區(qū)衛(wèi)生局簽訂了定向就業(yè)協(xié)議。按照協(xié)議,畢業(yè)后將去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
張宇所在班級共33人都是免費(fèi)定向生。他說,家里經(jīng)濟(jì)不太寬裕,父母收入微薄。報考免費(fèi)定向醫(yī)學(xué)生后,既可減輕家庭負(fù)擔(dān),還解決了就業(yè)問題。
根據(jù)黑龍江省的有關(guān)規(guī)定,從2015年起農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。到2020年,所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)計劃。
如果說,招收農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生,解決的是數(shù)量問題;而住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),就是提升基層醫(yī)生水平,解決的是質(zhì)量問題。二者并軌,讓基層醫(yī)生保量又保質(zhì)。
推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度后,很多醫(yī)學(xué)生“一畢業(yè)就工作”變?yōu)?ldquo;畢業(yè)后先培訓(xùn)”。“根據(jù)培訓(xùn)計劃,考生將參加由各培訓(xùn)基地自行組織的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)理論考試及面試,由醫(yī)院擇優(yōu)錄用,審核通過后,將正式接受為期3年的規(guī)范化培訓(xùn)。”黑龍江省衛(wèi)計委科教處處長敬石泉介紹說,首批獲住院醫(yī)師培訓(xùn)資格的有13家醫(yī)院,包括黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)醫(yī)院等。
敬石泉說:“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)生成為合格臨床醫(yī)師的必由之路,對保證臨床醫(yī)師專業(yè)水準(zhǔn)和提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量具有重要的作用。”
黑龍江大力推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),目的是扭轉(zhuǎn)基層醫(yī)院人才匱乏的狀況。培訓(xùn)對象進(jìn)入醫(yī)院后,實(shí)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。為保證培訓(xùn)質(zhì)量,黑龍江省衛(wèi)生管理部門制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn),開展帶教師資培訓(xùn),建立培訓(xùn)質(zhì)控體系。
一位黑龍江省中醫(yī)醫(yī)院工作人員說,醫(yī)院非常重視此次住院醫(yī)師培訓(xùn),組織了100多人的專業(yè)師資隊伍,以基礎(chǔ)理論和臨床技能操作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,保障培訓(xùn)生的質(zhì)量。醫(yī)院也進(jìn)行了教學(xué)課程的改革,更加注重全科醫(yī)學(xué)教育,更加注重臨床實(shí)踐能力培養(yǎng),在實(shí)習(xí)階段還增加了到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的內(nèi)容,讓學(xué)生們提前了解和適應(yīng)基層工作環(huán)境。
黑龍江省醫(yī)院、黑龍江省中醫(yī)醫(yī)院等單位是省內(nèi)的名牌醫(yī)院,對于畢業(yè)生來說,在這里接受培訓(xùn)不僅可以獲得合格證書,還有直接留院的機(jī)會,因此競爭非常激烈。黑龍江省中醫(yī)醫(yī)院一位工作人員表示,有很多人報考該院的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),但只有75人能通過審核。
畢業(yè)后“有崗有編”
◆畢了業(yè)須按規(guī)定參加3年培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書者,其培訓(xùn)年限可計入服務(wù)期
張宇在大學(xué)期間就曾實(shí)地“考察”過呼蘭區(qū)一家衛(wèi)生院。從哈爾濱市區(qū)坐一個多小時的公交車到地處市郊的呼蘭區(qū),再換車又花了40多分鐘,才到了距離區(qū)中心最近的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
“比想象中還要更差一點(diǎn)。”當(dāng)張宇走進(jìn)衛(wèi)生院只有兩層的“小破樓”,尤其是聽說畢業(yè)后直接分到衛(wèi)生院待幾年就廢了,將來有沒有編制也是個問題,他也曾“有一點(diǎn)動搖”。
為確保定向生畢業(yè)后能“有崗有編”,黑龍江省衛(wèi)生計生委提前下達(dá)通知,要求各縣以政府正式文件上報年度用人需求計劃,這樣確保了每個錄取考生在畢業(yè)后都有接收單位、工作崗位和編制。
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度實(shí)施后,不僅延長了醫(yī)學(xué)生的學(xué)習(xí)時間,還給醫(yī)學(xué)生帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件、收入和住房等個人待遇、職業(yè)發(fā)展空間這樣的“長遠(yuǎn)問題”,張宇和同學(xué)更關(guān)心的是與定向生相關(guān)的國家政策能否具體落實(shí)到位。按照就業(yè)協(xié)議,定向生畢業(yè)后需要到基層工作6年。
張宇認(rèn)為,首先要保證定向生工作的崗位、編制、保險。待遇方面,國家應(yīng)保證收入不低于縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類人員的收入水平,并且國家財政給予在基層工作的醫(yī)學(xué)生專項(xiàng)生活補(bǔ)助。學(xué)習(xí)的機(jī)會不只是規(guī)范化培訓(xùn),還應(yīng)是一個連續(xù)過程,希望國家能在他們到基層服務(wù)時同樣提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會。
國家衛(wèi)生計生委要求,各地一定要認(rèn)真兌現(xiàn)協(xié)議規(guī)定,及時安排好農(nóng)村定向生的工作崗位,有計劃地納入全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),并提供必要的生活幫助,健全激勵約束機(jī)制,要使這項(xiàng)中國特色的基層適宜醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)道路越走越寬闊。
目前,國家衛(wèi)生計生委正研究進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的意見,明確定向生畢業(yè)后須按規(guī)定參加3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書者,其培訓(xùn)年限可計入服務(wù)期。
敬石泉說,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的工作,已納入黑龍江省中長期發(fā)展規(guī)劃?,F(xiàn)在基層醫(yī)院人才匱乏,規(guī)范化培訓(xùn)作為一種長效機(jī)制,將從根本上解決臨床醫(yī)療人力資源短缺和質(zhì)量問題。
我國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)歷程(延伸閱讀)
1921年,北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院實(shí)行“24小時住院醫(yī)師負(fù)責(zé)制和總住院醫(yī)師制度”。
1962年11月,原衛(wèi)生部提出實(shí)施以住院醫(yī)師培訓(xùn)為基礎(chǔ)的臨床師資和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)計劃。“文革”期間處于停滯。
1993年,原衛(wèi)生部首次以文件形式明確提出“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)”概念。
2006年,原衛(wèi)生部以培養(yǎng)??漆t(yī)師為目標(biāo),在全國范圍擴(kuò)大了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。
2009年,原衛(wèi)生部明確要求“建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度”。
2013年12月31日,國家衛(wèi)生計生委等7部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》,我國正式建立實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
2015年,各省(區(qū)、市)全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。
2020年,所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均須接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:住院醫(yī)師 規(guī)范化培訓(xùn)制度 同質(zhì)化醫(yī)生