原標(biāo)題：盡職履責(zé) 奔走國(guó)是 ——無(wú)黨派人士為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局積極建言

　　今年4月，由全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫任團(tuán)長(zhǎng)的全國(guó)無(wú)黨派人士考察團(tuán)赴福建省，就“21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略助推沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”調(diào)研?？疾靾F(tuán)深入福州、泉州、廈門(mén)和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)，走訪自貿(mào)區(qū)、企業(yè)、交易所、港口碼頭，召開(kāi)12場(chǎng)專題座談會(huì)，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送中共中央。

　　這次調(diào)研是無(wú)黨派人士盡職履責(zé)、奔走國(guó)是的一個(gè)縮影。近年來(lái)，無(wú)黨派人士以飽滿的熱情為國(guó)出力，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出重要貢獻(xiàn)。

　　聚人才優(yōu)勢(shì)

　　無(wú)黨派人士人才薈萃，影響力大，分布在各階層各領(lǐng)域各專業(yè)，具有廣泛的代表性和極大的包容性，對(duì)于促進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展具有特殊作用。

　　為發(fā)揮無(wú)黨派人士的整體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和無(wú)黨派人士共同探索出集體座談議政、集體研究討論等工作方式，增強(qiáng)了協(xié)商代表性，顯著提升了座談發(fā)言及書(shū)面建議的質(zhì)量。

　　據(jù)了解，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在無(wú)黨派人士中，成立建言獻(xiàn)策小組，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建表達(dá)意見(jiàn)建議、互相交流研討、形成集體成果的平臺(tái)；無(wú)黨派人士參加黨委協(xié)商座談會(huì)前，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭召開(kāi)若干場(chǎng)座談會(huì)，針對(duì)協(xié)商議題，廣泛征求無(wú)黨派人士意見(jiàn)，群策群力形成發(fā)言稿。

　　通過(guò)這一工作方式，將無(wú)黨派人士這一分散在各領(lǐng)域、各行業(yè)的“滿天星”，匯聚為共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“一團(tuán)火”，實(shí)現(xiàn)了無(wú)黨派人士個(gè)體專長(zhǎng)發(fā)揮和群體作用整合的有機(jī)統(tǒng)一，最終達(dá)到1+1>2的效果。

　　在統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的牽頭協(xié)調(diào)下，無(wú)黨派人士通過(guò)參加協(xié)商座談會(huì)、報(bào)送書(shū)面建議等，豐富了政治協(xié)商實(shí)踐，推動(dòng)了一系列重要法律、政策的出臺(tái)或完善，促進(jìn)了黨和政府科學(xué)民主決策。如防治細(xì)顆粒物污染、實(shí)施“千人計(jì)劃”等建議被中共中央采納，為促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。

　　建睿智之言

　　為提高無(wú)黨派人士議政建言的分量和成效，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)積極組織無(wú)黨派人士圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研。

　　2010年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國(guó)無(wú)黨派人士考察團(tuán)赴上海市，圍繞“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”考察調(diào)研?？疾靾F(tuán)實(shí)地考察了13家不同類型的企業(yè)，就金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展情況召開(kāi)了6場(chǎng)專題座談會(huì)，掌握了大量第一手材料，于2010年6月向中共中央報(bào)送了《關(guān)于進(jìn)一步加快我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》。

　　同年7月，在中共中央召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，無(wú)黨派人士當(dāng)面向中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志建議推進(jìn)增值稅改革。此后，無(wú)黨派人士持續(xù)關(guān)注此項(xiàng)改革，2012年11月在中共中央召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，無(wú)黨派人士建議“加快推進(jìn)完善營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作”。2013年6月全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在京召開(kāi)財(cái)稅體制改革調(diào)研座談會(huì)，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲邀請(qǐng)無(wú)黨派人士就此提出建議。無(wú)黨派人士關(guān)于“營(yíng)改增”等政策建議，有效推動(dòng)了財(cái)稅體制改革，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。