“淮河流域安徽段勞動(dòng)力資源豐富，是一個(gè)勞動(dòng)力的低成本洼地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與這個(gè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。”致公黨中央經(jīng)濟(jì)委副主任、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才認(rèn)為，淮河流域的產(chǎn)業(yè)布局，不應(yīng)當(dāng)忘記勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。

　　“淮河流域的經(jīng)濟(jì)布局不能脫開(kāi)生態(tài)只談經(jīng)濟(jì)。”全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央環(huán)發(fā)委副主任高吉喜說(shuō)，淮河流域應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展諸如生態(tài)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、航運(yùn)港口、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等既能保護(hù)生態(tài)保護(hù)環(huán)境，同時(shí)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　改變“重防洪，弱航運(yùn)”意識(shí) 打通貫穿上下游的“經(jīng)濟(jì)流”

　　在調(diào)研中，如何構(gòu)建一個(gè)“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，是當(dāng)?shù)卣驼{(diào)研組專家共同關(guān)注的一個(gè)話題。

　　“淮河流域要想建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，首先要解決‘通’的問(wèn)題。”國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長(zhǎng)于合軍認(rèn)為，如果航道問(wèn)題不解決的話，上下游的經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)就不順暢，叫經(jīng)濟(jì)帶就不成立。

　　怎么“通”？楊德才認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)上下游經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)，就得改變以往“重防洪，弱航運(yùn)”的意識(shí)，真正意識(shí)到淮河的航運(yùn)價(jià)值。目前，淮河流域的港口基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)仍相對(duì)滯后。以安徽境內(nèi)淮河流域最大港口蚌埠港為例，蚌埠雖然是淮河流域內(nèi)的國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，但港口運(yùn)量卻與經(jīng)濟(jì)并不相稱，港口作業(yè)區(qū)缺少港口物流、聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息等配套設(shè)施，航道等級(jí)偏低，港口吞吐量與船舶企業(yè)規(guī)模偏小，呈現(xiàn)“小、散、弱”局面。

　　“最期盼的是淮河入海。”安徽省副省長(zhǎng)詹夏來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有入海口，直接影響淮河的航運(yùn)能力?；春由舷掠温洳钸_(dá)200米，水卻出不去，這不僅導(dǎo)致洪澇災(zāi)害，對(duì)于航運(yùn)的發(fā)展也是一個(gè)瓶頸。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，沿淮各省缺乏相互協(xié)調(diào)、相互融合的發(fā)展機(jī)制。建議挖掘開(kāi)發(fā)區(qū)域合作的潛力，以淮河為帶，以淮南、蚌埠、信陽(yáng)為核的‘一帶三核多節(jié)點(diǎn)’空間發(fā)展格局，形成淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊的框架，將淮河建設(shè)成連接中東部地區(qū)的黃金通道和貫穿上下游的‘經(jīng)濟(jì)流’。”全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央經(jīng)濟(jì)委副主任徐曉蘭認(rèn)為，淮河上下游經(jīng)濟(jì)要素的流通，不僅需要航運(yùn)上的通，還需要機(jī)制、政策上的配合、溝通。

　　“淮河流域的治理已經(jīng)有了很大的改觀，但從調(diào)研情況來(lái)看，還有更大發(fā)展機(jī)遇，特別是在環(huán)境保護(hù)、污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)方面。”萬(wàn)鋼說(shuō)，接下來(lái)要努力尋求淮河流域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)，把發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用表達(dá)出來(lái)，讓曾經(jīng)被稱為“最難治理”的淮河流域，逐漸成為拉動(dòng)沿線1.8億人致富的新動(dòng)力和撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)。（李昌禹）