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廣東中山 三年無醫(yī)鬧

2015年07月24日 09:29 | 來源:人民日報
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  在廣東省中山市人民醫(yī)院內(nèi),有一間標注有“調(diào)解室”的房間里,圓形會議桌上擺放著“院方代表”“醫(yī)調(diào)委”“公安機關(guān)”“衛(wèi)生局”“患方代表”5個牌子。醫(yī)院內(nèi)設(shè)立的警務(wù)室里,公安警務(wù)人員日夜值班。醫(yī)院還隨處可見“平安醫(yī)院”建設(shè)的宣傳欄。

  2012年4月來,包括人民醫(yī)院在內(nèi)的中山市醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了連續(xù)3年無醫(yī)鬧,一改此前醫(yī)鬧頻發(fā)的狀況。

  數(shù)據(jù)顯示,僅在2012年年初,中山市內(nèi)城區(qū)就發(fā)生了5起較大規(guī)模的醫(yī)鬧事件,有醫(yī)鬧到診室脫襪子扒鞋、大哭大鬧,在醫(yī)院門口拉橫幅、擺花圈等,嚴重擾亂了醫(yī)療秩序。

  中山市人民醫(yī)院院長辦公室主任周小雕回憶說,那時醫(yī)院院長常常被一些醫(yī)鬧分子堵在辦公室里。他展示了一本無意中撿到的醫(yī)鬧團隊“工作手冊”,上面密密麻麻記錄的醫(yī)鬧策略讓人不寒而栗。一系列醫(yī)鬧事件也引起了中山市委市政府的重視。

  醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置一鍵式報警,執(zhí)法人員可在一分鐘內(nèi)趕到

  面對醫(yī)患矛盾頻發(fā)的狀況,中山市委書記薛曉峰說:“不求有功但求無過就是瀆職。遇到基層矛盾,黨委、政府要敢于負責任,敢于硬碰硬。”

  副市長、公安局局長譚培安為此立下軍令狀:“再有醫(yī)鬧就是我的失職。”2012年4月,市委市政府牽頭,中山市建立了警院聯(lián)動機制,從事先、事后兩方面著手,聯(lián)合多方力量治理醫(yī)鬧。

  中山市公安部門梳理現(xiàn)有的法律法規(guī),制定了處置醫(yī)鬧的工作指引。公安部門結(jié)合實際明確定義了醫(yī)鬧的9種情況,一旦發(fā)現(xiàn)情況“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早疏導”。

  同時,公安機關(guān)變“鬧后被動處置”為“主動防患于未然”,明確公安分局局長為責任人,按照醫(yī)鬧人數(shù)的3倍警力出警、提前介入、處置。并且,在各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置一鍵式報警、警務(wù)室派駐公安警務(wù)人員等。

  中山市轄古鎮(zhèn)人民醫(yī)院工作人員介紹,2013年7月19日9時9分,一名男子攜帶兩把菜刀前來醫(yī)院分診臺鬧事,分診臺工作人員立即按響了一鍵式報警按鈕。

  人民醫(yī)院警務(wù)室及警務(wù)執(zhí)法人員1分鐘內(nèi)就趕到現(xiàn)場進行處理,并將該男子帶到醫(yī)院投訴接待室進行調(diào)解,最終事情得到圓滿解決,防止了傷人事件的發(fā)生。

  警院聯(lián)動機制雖然效果明顯,但是不是有濫用警力的嫌疑呢?譚培安解釋說,這個質(zhì)疑可以理解,但恰恰是公安的盡早介入,大大節(jié)省了警務(wù)資源。

  由于醫(yī)患調(diào)解成效好,目前公安對醫(yī)療糾紛的出警人數(shù)已經(jīng)從2012年的3000余警員降到了今年上半年的200人。

  設(shè)立醫(yī)調(diào)委,3年受理醫(yī)療糾紛152宗,調(diào)解成功率92.76%

  為了事后有效化解醫(yī)患矛盾,中山建立了“三級調(diào)解機制”處理醫(yī)療糾紛。

  發(fā)生醫(yī)療糾紛時,先由醫(yī)療機構(gòu)進行化解,調(diào)解不成,由第三方機構(gòu)——醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(簡稱醫(yī)調(diào)委)進行協(xié)調(diào),對確有困難的病患者予以及時法律援助、經(jīng)濟救助等措施,將尸檢費、醫(yī)療糾紛鑒定費、人身損害鑒定費、精神疾病鑒定費等納入到法律援助的范疇中。

  上述途徑無法解決時,要引導患者家屬進入司法訴訟程序。

  據(jù)中山市司法局副局長鄧春林介紹,醫(yī)調(diào)委由司法局牽頭,在各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立,獨立于醫(yī)患雙方,主要由40名專業(yè)人員組成的法律顧問專家?guī)煲约?00多名專業(yè)人員組成的醫(yī)學顧問專家?guī)旖M成,提高了醫(yī)療糾紛調(diào)解的專業(yè)性和權(quán)威度。

  醫(yī)調(diào)委成立3年來,先后共受理醫(yī)療糾紛152宗,成功調(diào)解141宗,成功率達92.76%。

  今年4月,在中山市人民醫(yī)院,一名患者因燙傷入院接受植皮治療。第一次手術(shù)很成功,但第二次手術(shù)后,患者出現(xiàn)了嚴重的術(shù)后感染并發(fā)癥,最終不治身亡。家屬難以接受這一事實。

  石岐區(qū)醫(yī)調(diào)委立即介入,并聯(lián)同區(qū)法律顧問和醫(yī)療專家組,仔細調(diào)閱病歷,綜合論證、給出意見:在治療的過程中,第一次手術(shù)是不存在問題的,第二次手術(shù)院方可能存在手術(shù)準備不足的問題,因此院方在此次手術(shù)過程中存在次要責任,應(yīng)承擔一定責任。

  最終,醫(yī)患雙方接受醫(yī)調(diào)委的調(diào)解,并達成調(diào)解協(xié)議,由院方給予患者家屬20余萬元賠償補助。

  調(diào)解后,醫(yī)調(diào)委還將調(diào)解協(xié)議遞交法院進行司法確認,避免了后續(xù)糾紛的發(fā)生。

編輯:趙彥

關(guān)鍵詞:廣東中山三年無醫(yī)鬧 一鍵式報警 醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)

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