新華社廣州５月２３日電題：廣東惠州以“中介超市”破解“紅頂中介”“中介不中”

新華社記者周穎

在廣東惠州行政服務(wù)中心三樓的“中介超市”大廳里，一塊大屏幕上正飛速滾動(dòng)著各中介機(jī)構(gòu)的名字。３０秒鐘后，一場(chǎng)惠州檔案館重要紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)電腦搖珠結(jié)束。電腦顯示，在２１家符合代理?xiàng)l件的待選機(jī)構(gòu)中，一家工程造價(jià)事務(wù)所中標(biāo)。隨后，在短短幾分鐘內(nèi)，中標(biāo)短信即發(fā)給了中標(biāo)機(jī)構(gòu)。

電腦搖珠招標(biāo)的過(guò)程，由“中介超市”工作人員在招標(biāo)單位人員見(jiàn)證下進(jìn)行，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、透明，且無(wú)需投標(biāo)企業(yè)派人到現(xiàn)場(chǎng)，高效快捷。

據(jù)了解，一段時(shí)間內(nèi)，政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)，成為群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。２０１４年以來(lái)，廣東惠州推進(jìn)行政審批中介機(jī)構(gòu)管理體制改革，率先成立廣東第一家互聯(lián)網(wǎng)“中介超市”，向全國(guó)招募中介機(jī)構(gòu)，有效破除中介機(jī)構(gòu)本土化壟斷的局面，化解“紅頂中介”“中介不中”等現(xiàn)象。

與此同時(shí)，惠州也在進(jìn)行一輪全面的中介機(jī)構(gòu)整頓，廢除各單位、各部門(mén)近１００個(gè)自行建立的中介庫(kù)；清理、廢止各縣、各部門(mén)設(shè)置的登記、備案等中介機(jī)構(gòu)隱形從業(yè)門(mén)檻，如摒棄了各行業(yè)主管部門(mén)設(shè)置的“必須在本地設(shè)立分公司、在惠州有業(yè)績(jī)、入駐行業(yè)協(xié)會(huì)”等“玻璃門(mén)”，并明確４１類中介服務(wù)資質(zhì)，除法律法規(guī)明確規(guī)定不能跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，只需要取得法定資質(zhì)，就可以在惠州開(kāi)展從業(yè)活動(dòng)。

記者在“中介超市”官網(wǎng)上看到，該超市目前已涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、工程咨詢等４１類中介服務(wù)項(xiàng)目。政府、企業(yè)或個(gè)人可以在該網(wǎng)站上查詢到政府企業(yè)采購(gòu)公告、中標(biāo)公告及具體中介服務(wù)事項(xiàng)。此外，點(diǎn)擊某家中介公司，還可以查詢到該公司基本信息、服務(wù)內(nèi)容、相關(guān)資質(zhì)、參選記錄、信用信息等。

“凡使用財(cái)政性資金且低于法定公開(kāi)招投標(biāo)限額的項(xiàng)目，必須全部在‘中介超市’平臺(tái)公開(kāi)選取?！被葜菔行姓?wù)中心副主任林思廣介紹說(shuō)，“中介超市”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)再根據(jù)項(xiàng)目需要的資質(zhì)條件，自動(dòng)匹配符合條件要求的中介機(jī)構(gòu)并推送邀請(qǐng)報(bào)名信息，變過(guò)去“中介找項(xiàng)目”模式為“項(xiàng)目找中介”。

林思廣還說(shuō)，中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)名過(guò)程全保密，項(xiàng)目搖珠和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)也全過(guò)程公開(kāi)，從過(guò)去“面對(duì)面”模式改為“背靠背”模式，避免了人為干預(yù)。

北京中城建建設(shè)監(jiān)理有限公司入駐了“中介超市”，公司惠州項(xiàng)目部業(yè)務(wù)經(jīng)理朱樹(shù)深告訴記者，“中介超市”提供了一個(gè)公開(kāi)透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，現(xiàn)在只需要盯著電腦就能找到業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，而不像以前一樣，要跑部門(mén)、拉關(guān)系。

來(lái)自惠州市發(fā)展和改革局的資料顯示，截至２０１７年３月底，惠州“中介超市”累計(jì)進(jìn)駐４１類１５３６家中介機(jī)構(gòu)，數(shù)量較“中介超市”成立前增長(zhǎng)近５倍，成交業(yè)務(wù)１４０５３宗，成交金額達(dá)３.５億元，財(cái)政資金節(jié)支率達(dá)到３０％以上。原本一些稀缺的專業(yè)資質(zhì)評(píng)審單位數(shù)量增加，如信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審單位由原來(lái)的１家增加至１０家，破解了一些中介機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期壟斷的局面。