全國政協(xié)委員、香繽集團(tuán)董事局主席許明金：強(qiáng)化教育監(jiān)管 嘗試學(xué)前教育義務(wù)化

　　當(dāng)前，幼兒園虐童事件時(shí)有發(fā)生，因此，必須將學(xué)前教育監(jiān)管提上日程來。

　　為此建議：加強(qiáng)幼兒教師的持證上崗率。目前，60%以上的幼兒從業(yè)教師不具有《教師資格證》；超過30%的園長不具備園長資格任職培訓(xùn)證書。在民辦幼兒園具備資格的教師更是少之又少，各個(gè)幼兒園“臨時(shí)工”現(xiàn)象嚴(yán)重，出了問題就由“臨時(shí)工”來負(fù)責(zé)。為此，必須普及幼兒教師持證上崗制度，把責(zé)任明確。如果出現(xiàn)違反教師法或者其他師德問題，一律清除出幼兒教師隊(duì)伍，并且不得從事相關(guān)的職業(yè)。

　　大力普及公辦幼兒園。根據(jù)有關(guān)教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2010年中國學(xué)前教育市場研究與投資分析報(bào)告》指出，“目前中國的13.4萬所幼兒園中，民辦幼兒園超出80%，相比較之下公辦幼兒園僅占20%左右”。大量民辦幼兒園良莠不齊，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也成為廣大市民投訴的熱點(diǎn)。

　　嘗試普及學(xué)前教育義務(wù)化，形成“義務(wù)”和“市場”兩條路。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條規(guī)定“國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度”，未將學(xué)前教育納入義務(wù)教育法的范疇，這符合學(xué)前教育的特殊性，即家長追求個(gè)性教育、智力開發(fā)等眾多的要求。但是，結(jié)合當(dāng)前中國的實(shí)際，可嘗試普及學(xué)前教育義務(wù)化，家長可以選擇“義務(wù)教育”，也可以選擇“市場化的教育方式”，這樣，也有利于加強(qiáng)國家對幼兒教育的監(jiān)管，而不是放任市場。

　　加大對體罰虐待兒童的責(zé)任追究。法律的一個(gè)重要的作用是威懾與保護(hù)，因此，有必要加強(qiáng)對虐待兒童的處罰力度，甚至可以考慮在刑法范疇內(nèi)，以”輕微傷”作為“自訴案件”追究刑事責(zé)任。