原標(biāo)題：共謀發(fā)展繪藍(lán)圖 吉林省政協(xié)建言“十三五”規(guī)劃調(diào)研紀(jì)實

　　2015年，是吉林省“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃布局之年。省政協(xié)把為制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為常委會今年的工作重點。近日，部分省政協(xié)委員就圍繞建言“十三五”規(guī)劃赴白山市、延吉市開展調(diào)研。

　　調(diào)研組先后到臨江市六道溝銅礦、長富遠(yuǎn)通礦業(yè)有限公司、舜發(fā)硅藻科技有限公司、塔山社區(qū)、金隆木業(yè)、錦江木屋村、寶馬城址、延邊大學(xué)等進(jìn)行實地察看，并圍繞經(jīng)濟、文化、教育等方面話題分別召開了座談會。委員們用一條條務(wù)實的建議，表達(dá)了對我省未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展的殷切希望。

　　做大做強新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　在新一輪振興發(fā)展征程中，我省加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，著力推動新興產(chǎn)業(yè)崛起為吉林新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這其中，礦泉水、人參等綠色產(chǎn)業(yè)就是新興產(chǎn)業(yè)的重要代表。在省政協(xié)的調(diào)研中，委員們就圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略展開了“論戰(zhàn)”。

　　“白山市是世界三大礦泉水富集地之一，我們要擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動礦泉水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大突破，希望我省大力發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)，成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。”白山市市委書記李偉匯報工作時如是說。

　　“礦泉水規(guī)模擴張過快，對吉林的發(fā)展未見得是一件好事。”省政協(xié)委員、水利部松遼水利委員會副總工程師李和躍的觀點與李偉擴大規(guī)模的觀點恰恰相反。他說，商品的價格，是由供求關(guān)系決定的。我省的礦泉水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在不應(yīng)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，而是應(yīng)該有效地控制規(guī)模。“我們現(xiàn)在要做的就是如何把吉林的礦泉水賣個好價錢，將吉林的礦泉水打造成知名的高端品牌，提高產(chǎn)品的附加值。”李和躍建議，要根據(jù)市場的需求，逐漸增加產(chǎn)能，立足現(xiàn)有的礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加大力度，強化措施，努力打造全國乃至全世界一流礦泉水生產(chǎn)基地。

　　“雖然我省礦泉水企業(yè)較多，但是卻沒有在世界叫得響的知名品牌。而知名、高端品牌的匱乏，是什么原因呢？”省政協(xié)委員尹軍認(rèn)為，要想發(fā)展高端礦泉水品牌，首先應(yīng)該要求產(chǎn)品質(zhì)量過硬。其次，在市場策略方面，吉林應(yīng)該注重在區(qū)域內(nèi)整合礦泉水資源，將優(yōu)勢力量集中起來，主打高端市場，這樣，發(fā)展高端品牌機會更大。

　　省政協(xié)委員任克軍認(rèn)為，我省東部要打資源牌，走特色路，全力發(fā)展綠色健康產(chǎn)業(yè)。首先，要擴規(guī)模。綠色健康產(chǎn)業(yè)雖然都是朝陽產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)數(shù)目多、規(guī)模小、總量小，在“十三五”期間解決小而散、小而弱的問題至關(guān)重要。要整合現(xiàn)有的力量，集中打造航母品牌，提高市場占有率。其次，要重加工。“人參是我省資源型產(chǎn)業(yè)，具有地方特色，雖然現(xiàn)在人參產(chǎn)業(yè)大幕已經(jīng)拉開，深加工文章空間廣闊，潛力巨大，但是還不是支柱產(chǎn)業(yè)，對地方財政貢獻(xiàn)力不是很大。”那么，怎么樣使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢？任克軍為自己的問題給出了答案：人參產(chǎn)業(yè)要由藥品向保健品、化工品、食品延伸開發(fā)。

　　保護(hù)發(fā)展珍稀文化資源

　　吉林擁有豐富的文化資源，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，文藝創(chuàng)作實力不強等問題一直讓吉林文化的推廣顯得困難重重。如今，如何在“十三五”期間，打造更多更好的文化產(chǎn)品，讓世人更愿意了解吉林，已經(jīng)擺在了眾多文藝工作者面前，正等待著他們給出答案。

　　“我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占了很大的比例，因此，我們的文藝工作者不能總浮在城市里，而是應(yīng)該到農(nóng)村去，了解農(nóng)民的生活，了解農(nóng)民的想法，這樣才能創(chuàng)作出更具鄉(xiāng)土氣息、更符合群眾欣賞口味的佳作。”省政協(xié)委員劉春梅說，接地氣，應(yīng)該是每件文藝作品都應(yīng)具備的素質(zhì)。

　　文藝作品接地氣的觀點，得到了省政協(xié)特邀委員曹保明的認(rèn)同。近幾年來，曹保明一直在為保護(hù)吉林的傳統(tǒng)文化而四處奔波，在他看來，吉林要建成文化大省，一定要深刻挖掘文化歷史，一定要認(rèn)清文化傳承脈絡(luò)，一定要明確當(dāng)?shù)匚幕嬖谂c當(dāng)代文化存在以及活態(tài)存在之間的關(guān)系和特征，一定要有鮮明的地域特色。“希望吉林在"十三五"時期，一定要注重傳統(tǒng)文化資源開發(fā)規(guī)劃，充分發(fā)揮專家作用，進(jìn)行深入挖掘，要采取一切措施保護(hù)好這些珍貴的文化資源。”曹保明這樣說。

　　吉林的東部山區(qū)蘊含著豐富的旅游資源，旅游業(yè)是我省當(dāng)之無愧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。省政協(xié)委員、省旅游局局長趙曉君認(rèn)為，旅游和文化有著天然的聯(lián)系，密不可分。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，文化是旅游的靈魂。他說：“應(yīng)該在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化，用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”

　　省政協(xié)委員吳義春認(rèn)為，“十三五”時期，吉林的文化產(chǎn)業(yè)要堅定不移地進(jìn)行改革創(chuàng)新。他建議，要把藝術(shù)家的魅力和企業(yè)家的魄力都發(fā)揮出來，將文藝創(chuàng)作融入到市場開發(fā)當(dāng)中，運用市場規(guī)律指導(dǎo)文藝創(chuàng)作，既要注重傳統(tǒng)文化和技藝的傳承，也要注重樹立全新的文化品牌，這樣才能把我們的文化品牌做大做強。

　　科學(xué)研判教育發(fā)展形勢

　　教育既是關(guān)系每個人命運的民生話題，也是面向未來的龐大事業(yè)。教育的發(fā)展，波及廣泛，應(yīng)是我省“十三五”中的重要部分。這次調(diào)研，委員們特別圍繞教育話題進(jìn)行了針對性的研討。

　　“應(yīng)該科學(xué)分析、研判我省教育發(fā)展形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化綜合改革，全面依法治教，加快推進(jìn)我省教育現(xiàn)代化。”省政協(xié)委員周國韜認(rèn)為，制定好“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，還是要進(jìn)一步提升教育統(tǒng)籌發(fā)展能力，加強培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

　　“一定要弄清楚我省教育工作處于什么水平，這是制定"十三五"規(guī)劃的一個重要前提。”省政協(xié)委員張紹杰非常同意周國韜的觀點。“過去，"重科研、輕教學(xué)"的一整套評價體系和政策規(guī)定大行其道，對上好課、抓好教學(xué)各環(huán)節(jié)建設(shè)或不屑一顧。”張紹杰認(rèn)為，抓好教育質(zhì)量，才能夠真正提高教育水平。

　　省政協(xié)委員湯永春就結(jié)合高等教育發(fā)展和我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況提出建議。他認(rèn)為，學(xué)校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，激發(fā)教育發(fā)展新活力?？蒲许椖恳袌龌槕?yīng)市場需求，這樣才能開發(fā)出真正有用的科技產(chǎn)品。