?。ㄈ撸U(kuò)大人民幣跨境使用。推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。推進(jìn)本幣互換合作，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算規(guī)模，支持跨國企業(yè)集團(tuán)開展人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)。在涉外經(jīng)濟(jì)管理、核算和統(tǒng)計(jì)中使用人民幣作為主要計(jì)價(jià)貨幣。加快人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善人民幣全球清算體系。進(jìn)一步拓寬人民幣輸出渠道，鼓勵(lì)使用人民幣向境外進(jìn)行貸款和投資。建設(shè)區(qū)域性人民幣債券市場，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場，支持境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債務(wù)融資工具，穩(wěn)妥推進(jìn)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣債券。支持離岸市場人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，加快人民幣離岸市場建設(shè)，擴(kuò)大人民幣的境外循環(huán)。

　?。ㄈ耍┩晟茀R率形成機(jī)制和外匯管理制度。有序擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。深化外匯管理體制改革，進(jìn)一步便利市場主體用匯，按照負(fù)面清單原則推進(jìn)外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理改革。創(chuàng)新國家外匯儲(chǔ)備使用方式，拓寬多元化運(yùn)用渠道。

　　九、 建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境

　　加強(qiáng)對外開放的法治建設(shè)，堅(jiān)持依法開放，大力培育開放主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　?。ㄈ牛┘訌?qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。適應(yīng)對外開放不斷深化形勢，完善涉外法律法規(guī)體系，重大開放舉措要于法有據(jù)，營造規(guī)范的法治環(huán)境。發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資規(guī)則體系。以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，推進(jìn)對內(nèi)對外開放的立法、執(zhí)法與司法建設(shè)。積極參與國際經(jīng)貿(mào)法律交流。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　?。ㄋ氖┐罅ε嘤_放主體。完善國有資本對外開放的監(jiān)管體系，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。支持國內(nèi)企業(yè)吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，培育國際知名品牌，增強(qiáng)參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司。鼓勵(lì)國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)建立海外生產(chǎn)加工和綜合服務(wù)體系，在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場，拓展企業(yè)發(fā)展新空間。

　　（四十一）優(yōu)化市場競爭環(huán)境。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和監(jiān)管規(guī)則。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立權(quán)力清單制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷制度建設(shè)，健全全社會(huì)誠信體系，清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保證各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

　?。ㄋ氖└纳瓶萍紕?chuàng)新環(huán)境。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平，更多更好利用全球創(chuàng)新資源。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)參與全球創(chuàng)新資源配置，在開放合作中提高自主創(chuàng)新能力。完善引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)國際合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用。積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和工程，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的國際科技合作。

　?。ㄋ氖┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的積極作用，提高協(xié)會(huì)商會(huì)組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律管理能力。堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)社會(huì)化、市場化改革方向，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作重心轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)、行業(yè)、市場服務(wù)。支持協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)與國際行業(yè)組織的交流合作，建設(shè)國際化服務(wù)平臺(tái)，改革內(nèi)部管理體制和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)境外中資企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)。

　　十、 加強(qiáng)支持保障機(jī)制建設(shè)

　　培養(yǎng)適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求的人才隊(duì)伍，健全對外交流渠道，做好人文交流和對外宣傳，進(jìn)一步完善支持保障措施。

　　（四十四）實(shí)施開放的人才政策。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，充分集聚國際化的人才資源。健全引進(jìn)人才制度，完善外國人永久居留制度，營造吸引海外高層次人才的良好工作、生活環(huán)境。支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職工作。積極探索職業(yè)資格國際、地區(qū)間互認(rèn)。鼓勵(lì)并支持從事國際合作的社會(huì)化專業(yè)隊(duì)伍加快發(fā)展，更好利用社會(huì)資源開展國際合作。

　?。ㄋ氖澹┐蛟鞂ν忾_放戰(zhàn)略智庫。加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，發(fā)揮智庫作用，增進(jìn)國際間智庫研究交流，打造擁有國際視野和戰(zhàn)略意識的智庫力量，提高對外開放戰(zhàn)略謀劃水平和國際經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)能力。加強(qiáng)對有關(guān)國家、區(qū)域、重點(diǎn)合作領(lǐng)域的前瞻性研究，為我國政府和企業(yè)提供政策建議和智力支持。

　　（四十六）做好人文交流和對外宣傳。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化國際傳播能力建設(shè)，推動(dòng)中國文化走出去，在對外開放中切實(shí)保障文化安全和教育安全。綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀國際化人才。辦好博鰲亞洲論壇，深化與世界經(jīng)濟(jì)論壇的合作，利用國際平臺(tái)發(fā)出中國聲音，深化世界各國與我國的相互了解和信任。與世界各國政黨、政府、企業(yè)、民間組織、學(xué)術(shù)界和媒體廣交朋友。鼓勵(lì)走出去企業(yè)以多種方式培養(yǎng)本土技術(shù)人才，增信釋疑，推動(dòng)民心相通，凝聚共識和力量，營造于我有利的國際輿論和外部發(fā)展環(huán)境。

　　十一、 建立健全開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系

　　要大力加強(qiáng)對外開放的安全工作，在擴(kuò)大開放的同時(shí)，堅(jiān)持維護(hù)我國核心利益，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)高效的開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系，健全體制機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升維護(hù)國家安全的能力。

　　（四十七）完善外商投資國家安全審查機(jī)制。完善外商投資國家安全審查的法律制度，制定外商投資國家安全審查條例。建立與負(fù)面清單管理模式相適應(yīng)的外商投資國家安全審查制度。完善國家安全審查范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，確保安全審查措施落到實(shí)處。

　?。ㄋ氖耍┙⒆叱鋈ワL(fēng)險(xiǎn)防控體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、外交、法律等多種方式，規(guī)范走出去秩序，防止一哄而上、惡性競爭，維護(hù)國家形象，推動(dòng)我走出去企業(yè)成為正確義利觀的自覺踐行者。加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，提升對外投資合作質(zhì)量和水平。強(qiáng)化對國有和國有控股企業(yè)走出去經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督與管理，加強(qiáng)審計(jì)，完善國有企業(yè)境外經(jīng)營業(yè)績考核和責(zé)任追究制度，確保國有資本的安全與效益，防止國有資產(chǎn)流失，防范假借走出去侵吞國有資產(chǎn)的行為。

　?。ㄋ氖牛?gòu)建經(jīng)貿(mào)安全保障制度。加快出口管制立法，加快構(gòu)建和實(shí)施設(shè)計(jì)科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、執(zhí)行有力的出口管制體系，完善出口管制許可和調(diào)查執(zhí)法體制機(jī)制，積極參與出口管制多邊規(guī)則制定。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制。

　?。ㄎ迨┙∪鹑陲L(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)持便利化與防風(fēng)險(xiǎn)并重，形成適應(yīng)開放需要的跨境金融監(jiān)管制度，健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、評估處置以及市場穩(wěn)定機(jī)制，加強(qiáng)對短期投機(jī)性資本流動(dòng)和跨境金融衍生品交易的監(jiān)測，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新國際優(yōu)惠貸款使用模式，用好國際商業(yè)貸款，推動(dòng)外債形式多元化。健全走出去金融監(jiān)管體系。加強(qiáng)金融監(jiān)管的國際交流與合作機(jī)制建設(shè)，預(yù)防危機(jī)，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。

　　各地區(qū)各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)對開放戰(zhàn)略問題的研究，創(chuàng)新工作方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中遇到的新情況新問題，不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面。（完）