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政協(xié)委員建議加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控 護(hù)航山東企業(yè)走出國門
王愛認(rèn)為,企業(yè)要想成功走出去,尤其離不開專業(yè)的涉外法律服務(wù)的支持。
齊魯網(wǎng)濟(jì)南9月24日訊(記者 蔡曉彤) 山東作為經(jīng)濟(jì)大省,近幾年企業(yè)走出去步伐不斷加快,在這些走出去案例中,有成功的,也有失敗的。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,山東企業(yè)海外投資還會(huì)快速增長,如何識(shí)別、控制投資中的政治風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn),將成為海外投資成敗的關(guān)鍵。在省政協(xié)十一屆十五次常委會(huì)上,省政協(xié)常委,北京市德恒(濟(jì)南)律師事務(wù)所副主任王愛認(rèn)為,鑒于國內(nèi)外法律文化存在差異,企業(yè)要想成功走出去,站穩(wěn)腳跟,尤其離不開專業(yè)的涉外法律服務(wù)的支持。
王愛分析,企業(yè)走出去遭遇失敗的原因,主要有三個(gè)方面:項(xiàng)目盲目上馬,缺乏決策的科學(xué)性;缺乏企業(yè)海外持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及國外法律環(huán)境認(rèn)識(shí)不足。
她認(rèn)為,企業(yè)走出去是一項(xiàng)重大決策,必須事先經(jīng)過各方面的論證與評(píng)估,宏觀上包括國外政治環(huán)境、法治環(huán)境、文化環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,微觀上包括國外企業(yè)情報(bào)搜集與評(píng)估,尤其是海外并購,應(yīng)堅(jiān)持全面、客觀的原則,通過多方面的論證與評(píng)估,確定決策的內(nèi)容。
國內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去只是第一步,站穩(wěn)腳跟,持續(xù)發(fā)展才是企業(yè)海外戰(zhàn)略的本義。過分追求短期經(jīng)濟(jì)效益,忽視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,容易激化與利益相關(guān)者(包括政府、社區(qū)、員工等)的矛盾。實(shí)踐證明,忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任,片面追求經(jīng)濟(jì)效益無異于涸澤而漁、焚林而獵。
“對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的勝出者,必定熟知市場(chǎng)游戲法則。”王愛表示,這些法則的總和就表現(xiàn)為各種各樣的法律規(guī)定,涉及到市場(chǎng)、監(jiān)管、勞動(dòng)者保護(hù)、投資、貿(mào)易、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等,既有國內(nèi)法的規(guī)定,也有國際性的法律文件。如果不了解國外法律環(huán)境,走出去戰(zhàn)略就可能舉步維艱?!吨袊髽I(yè)國際化報(bào)告(2014)》顯示,中國企業(yè)國際化起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足,大多數(shù)企業(yè)對(duì)國際化過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)雖有意識(shí),但防范措施不力,尤其是政治風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn),已成為中國企業(yè)國際化面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。無論是政治風(fēng)險(xiǎn)還是金融風(fēng)險(xiǎn),最終都會(huì)轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)必須提高法律意識(shí),高度重視法律風(fēng)險(xiǎn),在海外投融資、并購中進(jìn)行充分的法律風(fēng)險(xiǎn)防控,才能減少和避免投資失敗。
王愛建議,將涉外法律服務(wù)納入“一帶一路”戰(zhàn)略,推動(dòng)我省涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展,不僅是服務(wù)業(yè)發(fā)展的一部分,更重要的是通過發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè),降低山東企業(yè)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略中海外投融資及并購重組的法律風(fēng)險(xiǎn),確保我省企業(yè)安全走出國門。
同時(shí),發(fā)揮政府力量,強(qiáng)化企業(yè)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控意識(shí)。政府高度重視,商會(huì)、協(xié)會(huì)具體謀劃,加大宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)力度,切實(shí)提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使企業(yè)海外投資、并購決策更加嚴(yán)謹(jǐn),決策程序更加科學(xué),以減少因決策草率導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
充分發(fā)揮涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,防控企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)。建議商務(wù)廳會(huì)同商業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等編制企業(yè)走出去法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南,引導(dǎo)企業(yè)聘請(qǐng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),與投資國法律服務(wù)機(jī)構(gòu)配合,全程跟蹤海外投資項(xiàng)目,將涉外法律意見作為衡量企業(yè)海外戰(zhàn)略可行性的重要因素,加大涉外法律意見在評(píng)定企業(yè)海外戰(zhàn)略中的權(quán)重。切實(shí)做到“事先風(fēng)險(xiǎn)防控、事中風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、事后風(fēng)險(xiǎn)化解”,確保山東的優(yōu)勢(shì)企業(yè)不僅要走出去,還要站穩(wěn)腳跟,做大做強(qiáng)。
繼續(xù)實(shí)施涉外法律人才培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提升涉外法律服務(wù)水平。高精尖涉外法律人才既是海外投資戰(zhàn)場(chǎng)的“排雷工兵”,更是“作戰(zhàn)參謀”。十八屆四中全會(huì)《決定》提出,“要建設(shè)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍。適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國家對(duì)外開放的需要,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則,能夠參與國際法律事務(wù)和維護(hù)國家利益的涉外法治人才。”山東省百名應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦高端法律服務(wù)人才培訓(xùn)工程進(jìn)展順利,成果頗豐。應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)該工程的同時(shí),有針對(duì)性地開展涉外法律其他領(lǐng)域,如工程、投融資等領(lǐng)域的專項(xiàng)法律人才培訓(xùn),培養(yǎng)一批立足本省、服務(wù)全國、輻射海外的涉外法律人才隊(duì)伍,護(hù)航山東企業(yè)成功走向海外。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:政協(xié)委員 加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控 山東企業(yè)