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在祖國的懷抱中茁壯成長
新一輪對口援疆助力天山南北發(fā)展進(jìn)步巡禮
新華社烏魯木齊9月30日電題:在祖國的懷抱中茁壯成長——新一輪對口援疆助力天山南北發(fā)展進(jìn)步巡禮
新華社記者何軍、丁建剛、賀占軍
?。玻埃保澳甏禾?,第一次全國對口支援新疆工作會議、第一次中央新疆工作座談會先后召開。隨即,一場聲勢浩大的國家行動在天山南北全面展開,并創(chuàng)下共和國歷史上多個之最:支援地域最廣、涉及人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全。
中央關(guān)心,國家部委全力,19省市扛鼎,2萬多名援疆干部和技術(shù)人才西出陽關(guān)……歷時五年多至今,新一輪援疆圍繞社會穩(wěn)定和長治久安兩大目標(biāo),用心用情用智為新疆發(fā)展“添油”,為新疆穩(wěn)定助力。
如今,不論是環(huán)繞塔里木盆地,還是穿行準(zhǔn)噶爾盆地,大地風(fēng)貌的變化清晰可見:紅藍(lán)彩鋼覆頂?shù)男麓逖谟吃诰G樹叢中,高速公路在紅柳梭梭間不斷延伸,“最美”學(xué)校里書聲瑯瑯……不見了紅柳芭子房,不見了地窩子,也少了庫爾班大叔當(dāng)年的“驢行”慢走。
新疆,如同祖國母親懷抱里的孩子一樣,正以前所未有的速度,前所未有的變遷,在追逐“中國夢”的進(jìn)程中,與全國各地奮力同行。新一輪援疆,正是這一傾情傾力的國家行動,迅速而又深刻地改變了西域,為生活在這片土地上的各族同胞叩開幸福大門。
舉全國之力 共創(chuàng)新疆發(fā)展之最
回顧五年來的變化,新疆維吾爾自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)一次次強(qiáng)調(diào),這是新疆歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度最大、民生受益最多的時期。
從帕米爾高原到準(zhǔn)噶爾盆地,從塔里木河畔到天山腳下,一批批產(chǎn)業(yè)項目、一項項民生工程、一處處工業(yè)園區(qū)建成使用……五年多來,舉全國之力的新一輪對口援疆成果顯著,支援地、受援方共同繪就的天山美好藍(lán)圖正徐徐鋪展開來。
?。乖碌祝憬瓭嶜愌偶瘓F(tuán)在新疆生產(chǎn)的第一條毛巾在阿克蘇市郊的戈壁灘下線。由浙江省牽線搭橋引進(jìn)的潔麗雅集團(tuán)計劃首期投資25億元,在阿克蘇規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)2萬噸中高檔毛巾、30萬錠毛巾特種用紗等生產(chǎn)線,整個項目投產(chǎn)后,預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)35億元,實現(xiàn)年利稅3億至5億元。
不僅是南疆,在天山南北的各個地區(qū),援疆建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委的統(tǒng)計顯示,截至2014年底,19個對口援疆省市共實施援疆項目4139個,撥付援助資金470億元,占到“十二五”援疆規(guī)劃總量的83.3%;累計完工項目3700個,完工率達(dá)87%。
一批重大援疆項目的投產(chǎn),對促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、財政增收和就業(yè)發(fā)揮了重要作用。自治區(qū)發(fā)改委介紹,截至2014年底,對口援疆通過招商引資共吸納產(chǎn)業(yè)項目5440個,投資6489.45億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的28.6%。在各援疆部門、省市的幫助下,湖北宜化、徐工等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶新疆,大眾汽車、三一重工產(chǎn)業(yè)園等一大批項目相繼建成投產(chǎn)。
前所未有的援建力度,有效促進(jìn)了新疆的跨越式發(fā)展。除了隨處可見的園區(qū)和企業(yè),以及奔波行走的援疆干部,統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加有力地證明了新一輪援疆以來西域大地被激發(fā)的活力:
五年(2009年至2014年)間,新疆國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值由4277億元提高到9273億元,年均增長11.1%,增速在全國位次由第30位躍升至第4位;
公共財政預(yù)收入由388億元提高到1282億元,增速由全國第31位上升到第8位;
全社會固定資產(chǎn)投資從2827億元增加到9744億元,五年累計投資額是2000年至2009年十年總和的2.3倍;
……
傾手足之情 造福邊陲各族同胞
廣州、惠州距離新疆千山萬水,在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)打工的維吾爾、柯爾克孜員工雖然想家,但卻并不急于返回塔里木盆地。因為每月穩(wěn)定的三四千元收入,改變的不僅是自己的命運,更是全家人的生活。
他們得益于援疆行動。五年間,在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等領(lǐng)域,援疆省市使出了渾身解數(shù)。
新一輪援疆建設(shè)中,改善和保障民生始終被放在首位。2010年以來,新疆和各對口省市將95%以上的援疆資金用于縣市以下基層,將74%的援疆資金安排用于民生建設(shè),建成了定居興牧、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等一大批民生工程,老百姓得到了“看得到,摸得著”的實惠。
教育是百年大計、長治之業(yè)。除了硬件投入,一些援疆省市還借助自身優(yōu)勢資源,建立援疆長效機(jī)制:北京確定21所重點中小學(xué)與和田中小學(xué)簽訂“手拉手”結(jié)對幫扶協(xié)議;浙江專門設(shè)立“傳幫帶工作室”,通過“拜師”等形式培養(yǎng)受援地教育人才。
新時期新形勢下,中央要求援疆工作突出重點,千方百計把就業(yè)搞上去。18歲的熱依罕古麗·克熱穆是疏附縣蘭干鎮(zhèn)人,2014年11月她和許多同鄉(xiāng)一起,被選拔到位于廣東從化市的萬寶集團(tuán)壓縮機(jī)有限公司制造部工作,月薪可以達(dá)到3300元。
除了堅持勞務(wù)輸出,廣東援疆還積極引進(jìn)一些廣東勞動密集型企業(yè)前往喀什布局產(chǎn)業(yè),大幅增加受援地就業(yè)機(jī)會。思科電子是廣東一家主營電子電器元配件的民營企業(yè),自2014年6月起,這家公司一年間在喀什地區(qū)的4個縣市設(shè)立了4家工廠,吸納就業(yè)近2000人。思科電子董事長蘇紹禧告訴記者,“如果推進(jìn)順利,2016年底可帶動就業(yè)1萬至2萬人。”
“援疆工作要急新疆之急,急中央之所急!”二度援疆、擔(dān)任廣東援疆指揮部總指揮的方利旭到了喀什之后,為自己和廣東援疆干部設(shè)立了新目標(biāo)。
這是對援疆工作的深入研判。進(jìn)入新的歷史時期,新疆在高速發(fā)展的同時,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。復(fù)雜形勢下,新一輪援疆工作必須直面新疆社會穩(wěn)定和長治久安的需求。
因此,各援疆部門、省市在做好各項“規(guī)定動作”的同時,立足社會穩(wěn)定和長治久安的迫切需要,在抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)和雙語教育等領(lǐng)域積極探索,主動破解新疆發(fā)展穩(wěn)定的深層次難題,為新時期援疆工作“闖道探路”。
聚八方之智 滋養(yǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展精氣神
2010年以來,2萬多名援疆干部以及技術(shù)人才背上行囊,西出陽關(guān)。他們不畏辛苦,用汗水和付出來換取邊疆各族同胞的幸福,當(dāng)中的許多人還與受援地群眾結(jié)下了手足親情。
今年中秋節(jié),湖北省鄂州市市委書記李兵的兒子潘昊不遠(yuǎn)千里,自費從武漢前往新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師八十四團(tuán)畜牧公司看望自己的弟弟、哈薩克族牧民木拉提汗。這是繼自己的父親李兵與八十四團(tuán)畜牧公司牧民阿以橫一家結(jié)為親戚后,雙方的孩子更進(jìn)一步結(jié)為互幫互助對子。
這是鄂州市委開啟的“父親與父親結(jié)對子、兒子與兒子成親戚”的父子二代結(jié)對援疆的新模式。
在新疆北部的塔城區(qū),由172名遼寧援疆干部組成的8支住村工作隊,也相繼進(jìn)入少數(shù)民族村莊。沒有人提要求,沒有人下指令,遼寧援疆干部何以自愿當(dāng)起住村干部?
在遼寧援疆指揮部總指揮王延?xùn)|看來,援疆干部住村不僅是新形勢下密切聯(lián)系群眾的創(chuàng)新活動,更是“交心為上”的重要舉措。
隨著援疆不斷深入,不少受援地群眾眼界開闊了,思路被打開了,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情也被激發(fā)了出來。
在塔里木盆地北緣的阿克蘇市,浙江杭州前方指揮部建起了“淘寶村”,讓樸實的農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)地和世界對接,銷售特產(chǎn)的林果。擔(dān)任指揮長的樓建忠坦言,在南疆發(fā)展電子商務(wù)不僅僅是為了解決農(nóng)民“賣難”,更重要的是通過這樣的方式,增強(qiáng)內(nèi)地與新疆的交流,讓各族居民感受現(xiàn)代化生產(chǎn)方式對生產(chǎn)、生活的推動作用。
?。玻埃保的辏丛拢κ驳貐^(qū)英吉沙縣一家援疆企業(yè)——中興手套有限公司制作的10萬雙手套發(fā)往加拿大。公司董事長陳建華介紹,企業(yè)采取“總廠+衛(wèi)星工廠+農(nóng)戶”(在縣城設(shè)立總部,在鄉(xiāng)村和社區(qū)建立“衛(wèi)星工廠”)的創(chuàng)新生產(chǎn)模式,將工廠建在農(nóng)民家門口,調(diào)動了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)積極性。“衛(wèi)星工廠”還逐步探索引進(jìn)市場機(jī)制,引導(dǎo)和幫助有能力、有魄力的少數(shù)民族骨干精英獨立經(jīng)營工廠,實現(xiàn)“廠長”“老板”的創(chuàng)業(yè)夢。
在新一輪援疆的大潮中,每個援疆干部付出了心血,承擔(dān)了重任,而這一切,又變現(xiàn)為新疆的大發(fā)展大跨越,以及與全國各地同步圓夢的堅實基礎(chǔ)。(完)
編輯:王瀝慷
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