超標(biāo)咋辦？

　　專屬協(xié)議價(jià)低至2折

　　剛進(jìn)國(guó)務(wù)院某部委辦公廳工作時(shí)，趙林每次出差都仔細(xì)查看報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槿绻频瓿瑯?biāo)，住宿費(fèi)難以報(bào)銷。但后來(lái)他發(fā)現(xiàn)財(cái)政部給的住宿標(biāo)準(zhǔn)不算高，而實(shí)際住的都是星級(jí)酒店。

　　“我們住的酒店價(jià)格不是跟著市場(chǎng)走的，主要是跟著財(cái)政部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)走。”趙林說(shuō)。

　　南方某省一位處級(jí)官員曾多次接待中央公務(wù)員，他告訴新京報(bào)記者，一般情況下，中央公務(wù)員到地方住宿不會(huì)超標(biāo)，因地方簽訂協(xié)議的酒店客房?jī)r(jià)格都是跟著報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)走的。

　　至于地方自掏腰包補(bǔ)超標(biāo)差額的情況，該官員表示，超標(biāo)部分可按餐費(fèi)走賬，在具體操作中往往超不了多少錢(qián)。他說(shuō)，現(xiàn)在提了標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)可能性就更小了，這有利于減輕地方負(fù)擔(dān)。

　　林磊向新京報(bào)記者分析說(shuō)，以前財(cái)政部每?jī)赡暾袠?biāo)定點(diǎn)飯店時(shí)，許多酒店為提高檔次，或?yàn)槔介L(zhǎng)期穩(wěn)定客源，往往不惜自降身價(jià)，將協(xié)議價(jià)定到門(mén)市價(jià)的一半甚至更低。

　　中青報(bào)在2013年曾通過(guò)“黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，四星級(jí)以上高檔定點(diǎn)飯店中，客房和會(huì)議室價(jià)格均分為“門(mén)市價(jià)”和“協(xié)議價(jià)”。住宿一晚的“門(mén)市價(jià)”，動(dòng)輒達(dá)4000-7000元，而“協(xié)議價(jià)”多在500-600元內(nèi)徘徊；會(huì)議室的“門(mén)市價(jià)”有的高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，“協(xié)議價(jià)”卻能低至2-3折。

　　近日，新京報(bào)記者多次嘗試進(jìn)入“黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”，發(fā)現(xiàn)已無(wú)法登錄。

　　不過(guò)，與政府協(xié)議好的價(jià)格，也有變卦的時(shí)候。

　　在定點(diǎn)飯店制度施行期間，林磊在一次出差時(shí)，到達(dá)提前預(yù)訂好的酒店后，被工作人員告知已滿房。

　　林磊記得，酒店工作人員的原話是，“我們這兒沒(méi)房間，這個(gè)價(jià)格不行了。”

　　言外之意就是，如果按門(mén)市價(jià)，就有房可住了。

　　無(wú)奈之下，林磊硬著頭皮住了進(jìn)去。房?jī)r(jià)超標(biāo)部分，最終由地方政府補(bǔ)上。

　　如何接待？

　　地方接待有“自由動(dòng)作”

　　多位受訪中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員表示，酒店的選擇主要由地方主導(dǎo)，他們出差前往往要和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)聯(lián)系，到達(dá)入住時(shí)，會(huì)核實(shí)酒店是否超標(biāo)。

　　不過(guò)，多位受訪中央公務(wù)員表示，在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，一個(gè)多次出現(xiàn)的情況是，中央公務(wù)員住進(jìn)超標(biāo)酒店，地方將超出的差額補(bǔ)上。不過(guò)，隨著財(cái)務(wù)制度越來(lái)越嚴(yán)格，這種情況逐漸減少。“地方也很難操作了。”

　　在中央公務(wù)員住宿酒店問(wèn)題的變遷中，房間也是一個(gè)重要問(wèn)題。多年以來(lái)，按規(guī)定，司局級(jí)以下人員需2人擠一間房。這一令許多公務(wù)員頭疼的規(guī)定，去年由財(cái)政部明確宣告不再做硬性要求。

　　事實(shí)上，在具體操作中，這樣的規(guī)定也有回旋余地。還是科級(jí)干部時(shí)，林磊曾前往東北出差，同行的還有另一科級(jí)干部。

　　出差頭天，兩人按規(guī)定住了一間房。第二天，兩個(gè)當(dāng)?shù)靥幖?jí)干部的房間就和兩人調(diào)換了，本應(yīng)住雙人間的林磊住進(jìn)單人間。

　　在對(duì)中央公務(wù)員的接待上，地方可操作的“自由動(dòng)作”不止這些。

　　劉洪透露，中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員到外地出差，根據(jù)工作性質(zhì)不同可分為多種情況。其中，既有給增光添彩的“好活兒”，也有去挑刺兒的“爛活兒”。待遇自然會(huì)有差別。

　　劉洪接著說(shuō)，從另一方面來(lái)講，不同機(jī)關(guān)、部委之間，權(quán)力上的差異，也會(huì)體現(xiàn)在出差待遇上。

　　據(jù)劉洪了解，一些強(qiáng)勢(shì)部委的公務(wù)員出差時(shí)，地方在接待上自主增加服務(wù)項(xiàng)目的可能性往往更大。例如，在入住酒店后，地方會(huì)為其安排游泳、健身等附加服務(wù)。這些費(fèi)用，自然由地方買(mǎi)單。

　　財(cái)政部似乎也注意到這個(gè)問(wèn)題。今年2月，財(cái)政部發(fā)文指出，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。

　　(趙林、馬浩、林磊、劉洪等受訪者均為化名)

　　新京報(bào)記者 賈世煜