從2013年的“城市交通擁堵整治”民主監(jiān)督，到2014年“三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)、萬名委員同行”的“五水共治”民主監(jiān)督；從2015年的“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)民主監(jiān)督、“四張清單一張網(wǎng)”實(shí)施情況民主監(jiān)督，到現(xiàn)在已持續(xù)半年的“四邊三化”（公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒⒕G化、美化行動(dòng)）專項(xiàng)整治情況的民主監(jiān)督……幾年來，浙江省政協(xié)委員組成的一支支小分隊(duì)，夜以繼日開展明察暗訪，專項(xiàng)集體民主監(jiān)督在全省風(fēng)聲水起。

在浙江，政協(xié)民主監(jiān)督納入省委全局工作中進(jìn)行謀劃。2013年11月出臺(tái)的《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從重要意義、基本原則、主要內(nèi)容、主要形式、工作保障等方面作出全面規(guī)范。省政協(xié)堅(jiān)持省委、省政府決策部署到哪里，民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督力量就集聚到哪里，其實(shí)實(shí)在在的成果和作為，有效提升了人民政協(xié)的凝聚力和影響力。

真重視，敢監(jiān)督不缺位

歷屆中共浙江省委高度重視政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，堅(jiān)持納入全局統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查落實(shí)。2013年，中共浙江省委認(rèn)為，制定出臺(tái)一個(gè)加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的規(guī)范性《意見》，時(shí)機(jī)和條件已成熟。

“在全面深化改革的新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視人民政協(xié)民主監(jiān)督工作。”中共浙江省委書記夏寶龍說。他多次給省政協(xié)民主監(jiān)督出題目、交任務(wù)，多次對(duì)民主監(jiān)督意見建議作批示、促落實(shí)，并在省委有關(guān)會(huì)議上聽取省政協(xié)民主監(jiān)督情況匯報(bào)。

《意見》出臺(tái)以來，省委把政協(xié)重點(diǎn)民主監(jiān)督事項(xiàng)列入省委、省政府、省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，連續(xù)兩年以省委辦公廳“1號(hào)文件”下發(fā)。省委辦公廳、省政府辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)省直黨政部門同省政協(xié)專門委員會(huì)和界別對(duì)口聯(lián)系工作的意見》，健全了配套制度。今年8月，省委再次組織督查組對(duì)各級(jí)黨委貫徹落實(shí)《意見》情況進(jìn)行督查。

省委、省政府和省直部門每次對(duì)政協(xié)提交的監(jiān)督報(bào)告和協(xié)商意見，都以書面形式向政協(xié)反饋辦理采納情況，僅2014年就書面反饋31次。

聚合力，善監(jiān)督不任性

今年4月中旬，中共浙江省委對(duì)“以公路干線、鐵路沿線為重點(diǎn)，深化抓好‘四邊三化’整治工作”提出明確指示，再次將專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的任務(wù)交給了省政協(xié)。

為開展好“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，省政協(xié)主席喬傳秀做出部署，先后9次聽取有關(guān)情況匯報(bào)并提出明確要求。副主席王建滿、陳艷華具體牽頭，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委、人口資源環(huán)境委、社會(huì)法制委會(huì)同省直有關(guān)部門和單位，組成民主監(jiān)督組。

5月開始，監(jiān)督組兵分三路，做到一天不耽誤、一點(diǎn)不馬虎，深入實(shí)地督查。省政協(xié)委員胡勇平笑稱，“以往出差，我們通常是利用坐車時(shí)間抓緊休息，這一次，坐車也是工作，我們主要是用眼睛‘干活’?！笔≌f(xié)常委樓國(guó)華介紹，這次監(jiān)督組不僅是用肉眼，還借助了現(xiàn)代化之“眼”，空中航拍查問題，架起攝像機(jī)瞄問題，隨時(shí)用手機(jī)拍問題。63位監(jiān)督組成員走遍看遍了浙江省境內(nèi)的高速公路及重點(diǎn)區(qū)域的國(guó)省道和鐵路線。

歷時(shí)19天，公路組行程近萬公里，以流量大、影響大、問題大的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段為督查重點(diǎn)，對(duì)全省3884公里高速公路和重點(diǎn)區(qū)域的國(guó)省道“四邊三化”情況開展實(shí)地督查。

鐵路組的監(jiān)督也齊頭并進(jìn)。整整5天，省政協(xié)常委盛繼芳等每天天還沒亮，就打車直奔杭州火車東站集合，以發(fā)現(xiàn)問題為要求，對(duì)全省2426公里鐵路沿線的“四邊三化”情況進(jìn)行督查。

在開展專項(xiàng)集體民主監(jiān)督中，省政協(xié)的“組合拳”一套接一套——委員視察暗訪、會(huì)議座談協(xié)商、與黨政部門聯(lián)合督查、與地方政協(xié)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，隨手拍、即時(shí)訪、蹲點(diǎn)訪、跟蹤訪等。

問題不僅要看得實(shí)，還要厘得清。幾番比較，反復(fù)確認(rèn)，針對(duì)公路干線共排查出主要問題點(diǎn)位2620個(gè)，鐵路沿線共排出主要問題點(diǎn)位918個(gè)，監(jiān)督組不僅做到“問題點(diǎn)有記錄、有照片，重點(diǎn)問題有視頻”，還以縣（市、區(qū)）為單位，分別梳理出八大類公路干線問題、五大類鐵路（高鐵）沿線問題，整理出21本“兩路兩側(cè)”的問題清單，總厚度達(dá)20多厘米。

見實(shí)效，真監(jiān)督不應(yīng)付

7月7日，夏寶龍專門主持召開會(huì)議，聽取浙江省政協(xié)今年圍繞公路沿線、鐵路干線“潔化、綠化、美化”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督的情況匯報(bào)，對(duì)其方式、成果、作風(fēng)等予以充分肯定，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的3538個(gè)問題點(diǎn)位，明確要求逐級(jí)立下軍令狀，逐一限時(shí)整改到位。

7月14日，省委、省政府又專門召開由省直各部門和各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人參加的全省“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)。會(huì)議剛開始，先播放了一部省政協(xié)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督視頻匯報(bào)片，通報(bào)監(jiān)督情況，被點(diǎn)名地區(qū)的黨政干部如坐針氈。這是政協(xié)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督成果第一次在浙江四級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上進(jìn)行展示。就在這次推進(jìn)會(huì)上，省委、省政府發(fā)出專項(xiàng)整治動(dòng)員令，部署要求全省年底前完成專項(xiàng)整改工作。

之后，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全省“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項(xiàng)整治工作的通知》，將省政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題全部納入全省專項(xiàng)整治工作信息平臺(tái)，將整治前后的照片信息進(jìn)行登記對(duì)比，現(xiàn)場(chǎng)抽查，審核認(rèn)定，逐一銷號(hào)，并進(jìn)行省級(jí)考核驗(yàn)收，建立健全立查立改、追責(zé)問責(zé)的長(zhǎng)效管理制度。

政協(xié)民主監(jiān)督成果迅速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的實(shí)際行動(dòng)，全省“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治高潮迭起。

動(dòng)員令發(fā)出百日之際，省政協(xié)開展跟蹤再監(jiān)督。

10月13日，專項(xiàng)集體民主監(jiān)督組車行溫州，高速公路邊已是全新的形象，目光所及盡是綠樹成蔭、干凈整潔，“臟亂差”和違法廣告牌難覓蹤跡。一幅幅鮮活的景象、一組組動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，也印證了這一變化：截至10月20日，省政協(xié)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題已整治完成3350個(gè)，完成比例94.7%；各地自查自糾共發(fā)現(xiàn)問題45400個(gè)，已經(jīng)整治42625個(gè)，完成比例93.9%。

如何做好政協(xié)民主監(jiān)督，浙江已然破題。