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全民健身 場(chǎng)地不足仍是老大難
國(guó)家體育總局日前發(fā)布了《2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》),這是時(shí)隔7年之后再次進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查走訪。此次調(diào)查從全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)的105個(gè)地市(區(qū)、縣)的1269個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽取了8萬余居民戶。調(diào)查結(jié)果顯示,7年間,我國(guó)的全民健身蓬勃發(fā)展,但制約發(fā)展的問題依然不少,解決這些問題既要靠老百姓主動(dòng)“練起來”,也需要相關(guān)單位為群眾健身掃清各種障礙。
“缺乏時(shí)間”影響降低,表明全民健身意識(shí)正在提高
《公報(bào)》顯示,7年間我國(guó)全民健身事業(yè)的發(fā)展,主要體現(xiàn)在5個(gè)方面:我國(guó)城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的參與度大幅提高;城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的意識(shí)增強(qiáng)、目的明確;公共體育健身場(chǎng)地在城鄉(xiāng)居民的體育鍛煉中發(fā)揮重要作用;我國(guó)城鄉(xiāng)居民體育健身的方法既豐富多彩,又相對(duì)集中;體育消費(fèi)水平的增長(zhǎng)為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力。
調(diào)查結(jié)果還顯示,越來越多的城鄉(xiāng)居民到公共體育場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉。這說明近年來我國(guó)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)卓有成效,為群眾參加體育鍛煉提供了保障。
雖然此次調(diào)查結(jié)果與2007年的數(shù)據(jù)相比,在參加體育鍛煉的人群中,因“缺乏時(shí)間”影響鍛煉的人數(shù)百分比由41.2%降低至35.5%,但“缺乏時(shí)間”仍然是影響人們參與全民健身的首要因素。
上海體育科學(xué)研究所的研究員劉欣認(rèn)為,興趣對(duì)人的活動(dòng)有重要影響。《公報(bào)》顯示,人們對(duì)運(yùn)動(dòng)健身認(rèn)同感有了提高,意識(shí)提升是行為轉(zhuǎn)變的前提,這是一個(gè)可喜的變化。閑暇是參與體育鍛煉的必要條件,“缺乏時(shí)間”的影響下降,是值得關(guān)注的一個(gè)變化。該比例的下降表明不少人已經(jīng)意識(shí)到“時(shí)間”并不是參與體育鍛煉不可逾越的鴻溝。
一些新建體育場(chǎng)館遠(yuǎn)離市區(qū),交通不便,老百姓不買賬
《公報(bào)》顯示,選擇就近進(jìn)行體育鍛煉的人數(shù)占比最大,20歲以上參加體育鍛煉的人群中有59.2%的人選擇距離在1000米以內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉,選擇1000到2000米的為23.4%,剩下超過10%的人進(jìn)行鍛煉的場(chǎng)所都超過2000米。
這些數(shù)字既反映出居民對(duì)身邊健身場(chǎng)地的需求,也暴露出全民健身場(chǎng)地不足的老問題。近些年雖然在場(chǎng)地建設(shè)的指標(biāo)數(shù)據(jù)上有所提高,但一些地區(qū)的老百姓并未真正享受到相應(yīng)的服務(wù)。據(jù)了解,目前仍然有一些地方熱衷于建設(shè)大型體育場(chǎng)館,這些新建體育場(chǎng)館大都遠(yuǎn)離市區(qū),交通不便,老百姓不買賬,容易造成資源的閑置和浪費(fèi)。
國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)劉國(guó)永介紹,下一步,國(guó)家體育總局將多措并舉,從幾個(gè)方面著手解決這個(gè)老大難問題。劉國(guó)永表示,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》對(duì)解決場(chǎng)地不足、去哪里鍛煉的問題已有明確的路線圖,體育主管部門將會(huì)同住建部門和有關(guān)方面,加強(qiáng)政策落地的督導(dǎo)檢查,尤其是督導(dǎo)檢查新建社區(qū)落實(shí)政策,特別是在新興城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)過程中不要再“欠賬”。
此外,體育部門還將從兩個(gè)方面著力:一是挖潛,盤活存量;二是在增量上做文章。劉國(guó)永說,在新建場(chǎng)地上要滿足老百姓健身的不同需求,要利用好江、河、湖畔等自然資源,使之與群眾健身更好結(jié)合。在新建場(chǎng)地設(shè)施方面,國(guó)家發(fā)改委正在制訂專項(xiàng)的足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,也在啟動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃。
“缺乏組織”影響群眾參與度,體育公共服務(wù)亟待升級(jí)
關(guān)于不參加體育鍛煉的原因,《公報(bào)》中有一項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化也引起了專家的關(guān)注,那就是“沒有人組織”。因沒有人組織而不參加體育鍛煉的比例由2007年的1.2%上升為3.5%,增長(zhǎng)了2.3個(gè)百分點(diǎn)。
劉欣認(rèn)為,這個(gè)變化反映出兩個(gè)問題,一是隨著越來越多的人加入運(yùn)動(dòng)健身行列,其中有不少人因不太擅長(zhǎng)或許久沒有參加體育運(yùn)動(dòng),在其起步階段需要得到指導(dǎo)和幫助。缺知識(shí)、缺技能、怕受傷、怕被嘲笑,碰到問題得不到解決,使他們信心不強(qiáng),也必然會(huì)影響他們的體育參與行為。二是支持環(huán)境還不完善,宣傳發(fā)動(dòng)、知識(shí)傳播、技術(shù)指導(dǎo)、效果評(píng)估、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)等對(duì)人們的鍛煉行為具有積極作用、對(duì)科學(xué)健身具有重要支撐的“軟”資源,還不能滿足廣大民眾日益增長(zhǎng)的、多樣化的需求。體育公共服務(wù)體系是支撐全民健身發(fā)展的重要基礎(chǔ),重硬件,更要重軟件,是其未來發(fā)展完善的重要內(nèi)容。
劉國(guó)永也表示,政府為老百姓提供體育公共服務(wù)方面還需要“補(bǔ)短板”。我們提供體育公共服務(wù)的水平和質(zhì)量還是不高,“各級(jí)政府對(duì)全民健身的財(cái)政投入上還是嚴(yán)重不夠,全民健身發(fā)展不平衡的問題仍然是一個(gè)比較突出的問題,我國(guó)全民健身在調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)體育組織的作用,讓更多社會(huì)力量參與全民健身方面顯得尤為不足?!眲?guó)永說,“這也是下個(gè)周期,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的大群體格局中需要著力解決的問題?!?/p>
確實(shí),在全民健身事業(yè)中,政府需要承擔(dān)主要的責(zé)任,但光靠政府是不夠的,想要為老百姓參加體育鍛煉提供更好的條件,還得期待更多部門,特別是社會(huì)力量、市場(chǎng)力量的介入。(記者馬劍 史曉韻)
編輯:趙彥
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