應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金缺口的方法十分明確,措施十分得力,財(cái)政資金當(dāng)仁不讓是應(yīng)對(duì)缺口的主要力量,而且財(cái)政資金提供保障的空間很大。養(yǎng)老金足額提取是完全有保證的,有關(guān)這個(gè)趨勢(shì)和保障的情況也應(yīng)如實(shí)告訴公眾,讓人們吃下定心丸。

財(cái)政部近日公布了2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算數(shù)據(jù)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表述評(píng)認(rèn)為,從總體上看,全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余超過(guò)5萬(wàn)億元,“家底”還是很厚實(shí)。

如果算一筆細(xì)賬,剔除其中的財(cái)政補(bǔ)貼部分,去年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)純收入為1.8萬(wàn)億元,支出為1.9萬(wàn)億元,屬于“收不抵支”。同時(shí),社保費(fèi)收入增速為11.9%,支出增速為18.4%,如果照此趨勢(shì)發(fā)展下去,“余錢”只會(huì)越來(lái)越少,終有一天養(yǎng)老金會(huì)出現(xiàn)缺口。

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠日前回應(yīng)部分省份養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題時(shí)表示,2014年以來(lái),受多重因素影響,當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負(fù)擔(dān)較重等。一方面是全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余超過(guò)5萬(wàn)億元,另一方面是公眾對(duì)養(yǎng)老金“收不抵支”的憂慮一直揮之不去。一邊說(shuō)社?；鹩腥f(wàn)億以上結(jié)余,一邊說(shuō)養(yǎng)老金收不抵支、缺口很大,這種“信息打架”需要及時(shí)予以解釋澄清,否則會(huì)讓不少人對(duì)養(yǎng)老金問(wèn)題更加憂心忡忡。

養(yǎng)老金的現(xiàn)狀和走向事關(guān)重大,需要以簡(jiǎn)單明了的數(shù)據(jù)和信息告訴百姓,讓人們對(duì)養(yǎng)老金心里有個(gè)底,消除人們對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的后顧之憂。至少有三個(gè)事實(shí)是非常明了的。首先,現(xiàn)階段大部分省份養(yǎng)老金是有結(jié)余的,短期內(nèi)不存在養(yǎng)老金提取難的問(wèn)題。目前,剔除財(cái)政補(bǔ)貼出現(xiàn)“收不抵支”情況的省份,主要在東北老工業(yè)基地地區(qū),以及上海等老國(guó)企職工較多的地區(qū)。這些地方如果財(cái)政資金不補(bǔ)貼,確實(shí)可能發(fā)生退休職工提取養(yǎng)老金難的問(wèn)題。而從全國(guó)范圍內(nèi)看,短期內(nèi)養(yǎng)老金足以應(yīng)對(duì)支出。這個(gè)事實(shí)應(yīng)當(dāng)明確告訴公眾,讓人們不必杞人憂天。

其次,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,養(yǎng)老金確實(shí)有缺口,而且缺口還可能很大。這個(gè)事實(shí)也需要如實(shí)告訴公眾。最主要的原因是,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì),支取使用養(yǎng)老金的老年人越來(lái)越多,而繳存養(yǎng)老金的職工和企業(yè)卻相對(duì)在減少。如果把養(yǎng)老金比作一個(gè)水池子的話,當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,往水池子里注水越來(lái)越少,流進(jìn)去水的速度越來(lái)越慢,而從水池子里取水的人越來(lái)越多,取水速度也越來(lái)越快。另一個(gè)原因是,上世紀(jì)90年代初,我國(guó)建立養(yǎng)老金制度之初,一部分退休人員或者已經(jīng)工作很多年的職工沒(méi)有繳納養(yǎng)老金,但他們退休后卻要足額領(lǐng)取養(yǎng)老金,這部分“虧空”,也需要現(xiàn)在正在繳納養(yǎng)老金的職工和企業(yè)來(lái)補(bǔ)充上。應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老金長(zhǎng)期可能出現(xiàn)缺口及其原因如實(shí)告訴廣大職工。

再次,縱然長(zhǎng)期有缺口而且缺口不小,但養(yǎng)老金足額提取是完全有保證的。有關(guān)這個(gè)趨勢(shì)和保障的情況也應(yīng)如實(shí)告訴公眾,讓人們吃下定心丸。應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金缺口的方法十分明確,措施十分得力,財(cái)政資金當(dāng)仁不讓是應(yīng)對(duì)缺口的主要力量,而且財(cái)政資金提供保障的空間很大。發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老金由財(cái)政資金承擔(dān)的比例最高達(dá)50%,我國(guó)財(cái)政資金負(fù)擔(dān)不到15%,增長(zhǎng)的潛力和余地都還很大。

我國(guó)有巨大體量的國(guó)企和國(guó)資,應(yīng)該作為保障養(yǎng)老金的堅(jiān)強(qiáng)后盾。目前,國(guó)有股份劃轉(zhuǎn)充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金的工作正在進(jìn)行,國(guó)企利潤(rùn)上交紅利也在逐年提高,其中相當(dāng)一部分都可以用作養(yǎng)老金補(bǔ)充。同時(shí),以全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)為主的養(yǎng)老金商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)正在運(yùn)作養(yǎng)老金增值,并在多方籌措和應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金缺口。再者,養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌正在推進(jìn),對(duì)于應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金提取也有很大的保障作用。全國(guó)統(tǒng)籌后,養(yǎng)老金不僅可以異地支取,更重要的是在全國(guó)一個(gè)養(yǎng)老金大池子里支取養(yǎng)老金,將大大提高養(yǎng)老金的統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)支付能力。