新華社貴陽１１月２５日電（記者王念、楊洪濤）在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”之際，貴州抓住貧困“硬骨頭”重點(diǎn)難點(diǎn)問題倒排工期決戰(zhàn)貧困，明確“十三五”期間扶貧開發(fā)“兩步走”時(shí)間表：第一步，到２０１７年底減少貧困人口３００萬人以上；第二步，到２０２０年５０個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部摘帽，６２３萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧。

精準(zhǔn)扶貧劍指“硬骨頭”每年減貧超百萬

作為全國扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，貴州緊緊抓住貧困落后主要矛盾，將扶貧減貧列為“第一民生工程”。經(jīng)過不懈努力，農(nóng)村貧困人口由２０１１年初１１４９萬人減少到目前的６２３萬人，年均減貧超過百萬。

在扶貧攻堅(jiān)的艱難歷程中，貴州根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新工作機(jī)制，在全國較早探索精準(zhǔn)扶貧的具體措施，持續(xù)推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，同時(shí)有計(jì)劃地實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康訊、小康電和小康寨“六個(gè)小康建設(shè)”。截至今年１０月底，貴州“六個(gè)小康建設(shè)”已累計(jì)完成投資１０３２．７億元?！?麻江縣宣威鎮(zhèn)基東村７１歲的村民文化書說，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通電話，家家戶戶用上了自來水，生活比以前不知好了多少倍。

“以前房子陰暗破舊?！弊∩狭巳龑印靶⊙髽恰钡尼柨h水尾鎮(zhèn)大樹林村村民胡和平說，在精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶下，他家規(guī)劃建成了約４０畝的蔬菜基地，辦起一個(gè)小型養(yǎng)豬場，建起沼氣池，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

水電路訊等設(shè)施的不斷改善，為貴州農(nóng)村同步小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綠色扶貧挖窮根既要金山銀山更要綠水青山

農(nóng)民人均純收入年均增長超過１５％、森林覆蓋率每年提高１個(gè)百分點(diǎn)……守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，保住青山綠水、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)力推綠色扶貧，是貴州扶貧攻堅(jiān)探索出的一條有別于東部、不同于西部的發(fā)展之路。

貴州喀斯特巖溶地貌分布廣泛，土地零散、貧瘠、破碎，耕種條件差。同時(shí)，貴州肩負(fù)著長江和珠江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重任。致力于實(shí)現(xiàn)“綠水青山生態(tài)美、金山銀山百姓富”，貴州牢牢擰緊生態(tài)保護(hù)的“緊箍咒”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力推“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”理念，越來越多的窮山村吃上了“生態(tài)飯”。

地處云貴高原烏蒙山區(qū)巖溶地帶的赫章縣海雀村，曾一度毀林開荒把玉米等種到山頂，種出的糧食仍不夠吃。意識(shí)到不能陷入“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)，群眾在１萬多畝的荒山上種樹。如今，萬畝林地染綠了山梁，成為綠色銀行，群眾也逐漸擺脫貧困。

鳳岡縣田壩村出產(chǎn)的鋅硒有機(jī)茶源源不斷銷往全國各地，并通過了歐盟４６３項(xiàng)檢測指標(biāo)出口歐洲，同時(shí)打開美國、加拿大和俄羅斯等市場。人均兩畝茶園的田壩村，每年僅茶青產(chǎn)值就超過２億元，茶園觀光又帶來不菲的旅游收入，全村人均純收入過萬元。“茶旅一體化”把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

“貴州重視生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變扶貧方式，成為全國扶貧的省級(jí)樣板?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說。

“四個(gè)一批”決戰(zhàn)貧困發(fā)起最后沖刺

扶貧攻堅(jiān)推向縱深，剩下的貧困人口大多集中在自然環(huán)境惡劣的深山區(qū)、石山區(qū)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)。針對這一實(shí)際，貴州省委、省政府在“四個(gè)一批”上狠下工夫，發(fā)起決戰(zhàn)貧困的最后沖刺。

——產(chǎn)業(yè)幫扶一批“換窮業(yè)”。幫助有資源有勞力但無門路的貧困戶“換窮業(yè)”。對有勞動(dòng)能力的３１０萬人，采取通過種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、流通業(yè)和城鎮(zhèn)化就業(yè)等路徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

——搬遷移民一批“挪窮窩”。貴州２０１２年啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民工程，３年來已有４２萬多人搬出大山，接下來還將通過移民解決１００萬貧困人口脫貧。

——民政保障一批“兜窮底”。加快推進(jìn)扶貧、低?！皟删€合一”，整體將２１０萬左右無力脫貧、無業(yè)可扶“兩無戶”納入民政兜底，到２０２０年實(shí)現(xiàn)扶貧和低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

——醫(yī)療救助一批“斷窮源”。遏制因病致貧、因病返貧，先行先試推行新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、貧困醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”舉措，逐步對全省農(nóng)村貧困人口實(shí)行特殊醫(yī)療救助保障。

為了進(jìn)一步摸清底數(shù)，今年６月以來，貴州啟動(dòng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村、貧困戶行動(dòng)，對９０００多個(gè)貧困村和６２３萬貧困人口的情況進(jìn)行梳理匯總，剖析致貧原因，找準(zhǔn)問題根源，研究提出對策建議和幫扶措施。

記者采訪看到，村里讓“精準(zhǔn)貧困戶”上墻進(jìn)檔，戶主姓名、家庭人口、扶持產(chǎn)業(yè)、脫貧時(shí)間等一目了然，《精準(zhǔn)扶貧明白卡》通俗易懂，干部肩上責(zé)任清楚，群眾努力方向明確。（完）