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河北一官員貪污10余萬被捕:我為村務開支墊很多錢
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兩個多月前,王洪生因貪污高速公路補償款被河北省邢臺市中級法院終審裁定,維持一審判決。2015年11月13日,辦案檢察官前往邢臺監(jiān)獄提審王洪生。令人痛心的是,此刻的王洪生還在為“這些借據為何不能抵消補償款”而糾結。
有證明才能給你錢
2009年初冬,一條全長83.5公里的邢汾高速公路開工在即,這條公路正好貫穿邢臺縣城計頭鄉(xiāng)柏垴村。開工前需要清點、登記村民的地表附著物,發(fā)放補償費,工作量較大,鄉(xiāng)政府便請村干部協助。柏垴村東面有一塊6畝山坡,栽滿了棗樹、柿子樹、板栗樹等,但這屬于村集體的149棵果樹阻礙了高速路的修建,不得不被伐掉。
那天中午,王洪生陪著鄉(xiāng)統計站工作人員整理好一疊疊五聯單后,趁統計員吃飯,掏出隨身攜帶的圓珠筆,在那張149棵果樹的五聯單“所有者”欄下,簽下了自己的大名。
王洪生以為神不知鬼不覺地占有了這149棵樹,然而,事情沒那么簡單。2011年5月,鄉(xiāng)政府統計站通知柏垴村主任和村支書一起到鄉(xiāng)里核對補償費。李站長指著五聯單對王洪生說:“我不能將這筆果樹補償費打進你的銀行賬戶,除非村里出示證明這些果樹是你家的。”
王洪生沒作任何辯解。他悄悄以村委會名義開出“149棵果樹為王洪生家所有”的證明信,又利用村支書職權毫不費力蓋上公章,交給了李站長。
證明信順利幫王洪生領取到4.6萬元果樹補償費,但在他卸任村支書后,舉報信如雪花般飛進邢臺縣檢察院。2013年6月1日,經過初查,王洪生被刑事拘留。
是職務侵占還是貪污
6天后,邢臺市檢察院接到報請逮捕案卷。卷宗里僅有王洪生涉嫌貪污149棵果樹補償款的犯罪事實,但同步錄像資料中王洪生一臉委屈:“這幾年我為村務開支墊付了很多錢。2009年大隊買樹苗欠我1.5萬,修黑板報欠我2000元,招待費欠我1.9萬……大隊沒錢還我,這些借據至今放在我家里?!?/p>
村委會到底欠不欠他錢?案卷中找不到答案。檢察官查閱資料,發(fā)現司法實踐中為公務墊付個人現金能否從貪污數額中扣除爭議頗大,各地做法均有不同。但墊資的事情一定要查清楚。
同時,另一個問題又浮出水面。這起案件的罪名引起了檢察官的爭議。有的說:149棵果樹屬于村集體財產。王洪生利用村支書的職務便利侵占村集體財物,其行為涉嫌職務侵占罪,應移交公安機關立案偵查。但主辦檢察官認為:王洪生在邢汾高速征地補償工作中被政府賦予行政管理權,屬于“協助政府工作的其他行政管理工作人員”,符合貪污罪主體,應以貪污罪追究刑責。
這兩種觀點一時難斷。此時,還有一團疑云未解:既然王洪生因公墊付現金在村里無法報銷,他完全有理由跟村干部說明情況,正大光明直接找村會計報銷借據,他為何偷偷摸摸地占有這張五聯單呢?
訊問錄像中,王洪生面對偵查員的這個問題,除了大口吸煙,始終一言不發(fā)。
持有效借據136張
邢臺縣檢察院反貪局副局長孫永澤認為:“王洪生不可能只對這筆果樹補償費動了手腳?!?/p>
時間緊迫,辦案組放棄端午節(jié)假期,連夜住進了柏垴村。三天后,一路偵查員了解到:該村近幾年經濟不好,王洪生三年沒在村里報過賬,家里的確有一堆借據。
從這些紙張皺折、字跡不同的借據樣式看,偵查員覺得不像是偽證。但村里的老會計于2012年6月去世了,了解借據內情的線索斷了。辦案組決定委托兩屆村干部和村民代表一起辨認借據的真實性。結果,由村委會認可王洪生的有效借據136張,合計5.9萬元。
功夫不負有心人。此時,另一路偵查人員發(fā)現:2011年8月下旬,清點附著物結束兩個月后,王洪生找到李站長,說村里還有兩個塘壩需要填報。李站長說他不知道能不能補報,聽說是村集體財產,便和王洪生到指揮辦詢問。指揮辦負責人見李站長認可此事,便讓王洪生補填了五聯單。但王洪生對虛報兩個塘壩的事矢口否認。
2013年6月15日,邢臺市檢察院批準逮捕了王洪生。3個月后,王洪生的家人將全部贓款退回檢察機關。
借付與貪污是兩回事
經過數次開庭審理后,這起貪污案又由市中院發(fā)回重審。2015年3月,邢臺縣法院再次組成合議庭審理了此案。法庭上,檢察機關指控王洪生三起犯罪事實:出具假證明,將4.6萬元果樹補償款占為己有;私自領取村集體100余棵橡樹補償款6860元;虛報了兩個塘壩騙取8.2萬元。
雖然辯護人和王洪生對檢察官指控貪污罪的罪名沒有異議。但辯護人提出,王洪生擔任柏垴村支書時因公個人墊付5.9萬元,至今該村沒能力償還這筆欠款,所以王洪生占有補償費是一種合理的救濟權利,法院應從貪污數額中扣除,減輕處罰。
因公墊付個人現金能從貪污數額中扣除嗎?對此,檢察官持相反觀點:“村委會證實被告人為村務墊付5.9萬元,但這是他和村委會的債權債務關系。如果村里受經濟所限不能報銷,被告人可向上級部門反映或等到村里有錢時再報銷。而被告人采用竊取、欺騙手段非法占有補償款10余萬元的行為與手中的借據是兩碼事,沒有因果關系,不能相抵?!?/p>
再次審理后,一審法院認為:檢察機關指控罪名成立,被告人因公墊付款項可按財務程序報銷,不能與犯罪數額相抵。王洪生犯貪污罪,判處有期徒刑五年。
接到判決書后,王洪生提起上訴。9月16日,邢臺市中級法院作出維持一審判決的終審裁定。周立芳 雷明 孟祥林
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:河北一官員貪污10余萬被捕 貪污