１１月２５日，由云南省政協(xié)社會和法制委員會與云南政協(xié)報(bào)聯(lián)合舉辦的“議政建言”系列討論會第四場專題研討在昆明舉行，部分省政協(xié)委員、民主黨派代表、專家學(xué)者和教育、民政、人社等相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人受邀參會，圍繞主題“關(guān)注留守兒童”開展積極探討。

討論會上，參會嘉賓們圍繞主題，積極建言獻(xiàn)策，提出了包括“加強(qiáng)對留守女童的關(guān)注和關(guān)愛”、“探索扎根農(nóng)村的、可持續(xù)的照顧體系”、“開展專題調(diào)研，清晰了解留守兒童數(shù)量和分布”等等觀點(diǎn)和建議。

加大對留守女童的關(guān)注和關(guān)愛

長期致力于留守兒童研究的云南省社科院社會學(xué)所研究員楊晶，居于全國留守兒童的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析得出了這樣一個(gè)現(xiàn)象——學(xué)齡前的農(nóng)村兒童中，外出務(wù)工的父母選擇帶在身邊的，男孩比女孩要多，“因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)觀念的影響，普遍認(rèn)為男孩比女孩要珍貴?！币簿褪钦f，學(xué)齡前留守兒童中，女童的數(shù)量更多。

討論會發(fā)言中，省政協(xié)常委、昆明市政協(xié)副主席汪葉菊也特別提到了“對女童的關(guān)愛”，她說，因?yàn)榧议L的缺位、女童保護(hù)意識的缺乏，近年來留守女童遭性侵的案件時(shí)有發(fā)生，特別是在偏僻的農(nóng)村。

為此，她建議家庭、學(xué)校要加強(qiáng)對女童防范意識的教育，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)。

省政協(xié)委員、云南電視臺首席播音員耿嘉，２００５年發(fā)起成立了金果愛心團(tuán)隊(duì)，多年來一直致力于幫助貧困兒童和留守兒童，耿嘉介紹，其中留守女童是她和團(tuán)隊(duì)特別關(guān)注和關(guān)心的一個(gè)群體，“如果一個(gè)女童得不到好的發(fā)展，她可能影響的就是三代人?！?/p>

耿嘉說，為此２０１４年的時(shí)候，她和團(tuán)隊(duì)專門成立了“金果女童班”，到目前為止一共７５個(gè)貧困女童受助，其中大部分都是留守女童。

在幫扶過程中，耿嘉說，盡管團(tuán)隊(duì)的工作人員和志愿者都非常盡心盡力，但總的來說愛心組織的力量是非常薄弱、非常有限的，“沒有政府的主導(dǎo)，工作是很難推進(jìn)的?！睘榇怂岢?，希望政府在政策、資金、培訓(xùn)等方面都給予大力的關(guān)注和支持，進(jìn)一步推動(dòng)留守兒童的關(guān)愛和幫扶工作。

探索扎根農(nóng)村的、可持續(xù)的照顧體系，長期有效關(guān)愛留守兒童

２００５年成立的云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心，多年來致力于在城郊結(jié)合部建立關(guān)愛留守兒童的工作站，中心主任蘭樹記介紹，服務(wù)中心主要采取在留守兒童聚集的城中村社區(qū)建立兒童活動(dòng)中心、在外來務(wù)工人員隨遷子女集中的學(xué)校建立社會工作站等方式，對留守兒童開展相應(yīng)的幫扶。

但到２０１２年，連心社區(qū)照顧服務(wù)中心的工作人員們逐步發(fā)現(xiàn)，在城郊結(jié)合部建立工作站的做法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此，蘭樹記介紹，“連心”開始嘗試跟進(jìn)隨遷子女的返鄉(xiāng)，“我們跟進(jìn)到了祿勸縣、魯?shù)榭h等等，甚至還跟進(jìn)到了貴州?！?/p>

跟進(jìn)隨遷子女返鄉(xiāng)、建立長期的關(guān)愛體系，出發(fā)點(diǎn)是非常好的，但難點(diǎn)就在于當(dāng)前“空心村”現(xiàn)象普遍，找誰來照顧這些留守兒童呢？蘭樹記介紹，他們的一大方法是發(fā)動(dòng)留守婦女，形成鄉(xiāng)村自我照顧體系；另外，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問題日趨嚴(yán)重，而農(nóng)村大量的公益服務(wù)體系又缺人才，因此大學(xué)畢業(yè)生也是可以吸納的人群。

總之，蘭樹記說，探索在當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)的照顧體系，才是解決留守兒童問題的長期、有效的方法，他希望政府在硬件投入的同時(shí)，更關(guān)注軟件方面，也就是社會工作者、留守兒童照顧人員的培養(yǎng)。

建議開展專題調(diào)研，清晰了解留守兒童的數(shù)量、分布等

云南省公安廳治安總隊(duì)基層基礎(chǔ)處處長冒錫昆介紹，公安機(jī)關(guān)多年來通過開展法制進(jìn)校園、在重點(diǎn)區(qū)域建立警務(wù)室等工作，來保護(hù)和關(guān)愛留守兒童。

居于實(shí)際工作中遇到的困境，冒錫昆建議，由省政協(xié)牽頭，對云南省留守兒現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，摸清楚留守兒童的數(shù)量、分布，以及他們受到什么樣的保護(hù)、面臨什么樣的困境和危險(xiǎn)，這樣工作的開展才能做到有的放矢。

建議留守兒童聚集的學(xué)校配備生活老師

長期致力于留守兒童研究的云南省社科院社會學(xué)所研究員楊晶，在發(fā)言中指出，當(dāng)前留守兒童聚集的學(xué)校，基本都有建關(guān)愛臺站，工作也做得也很細(xì)致，連每個(gè)學(xué)生父母的電話號碼都有搜集。

但在長期調(diào)查研究中楊晶也發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的老師又要管教學(xué)，又要照顧學(xué)生的生活、關(guān)注他們的心理，工作量和壓力是非常大的，長久下去并不利于工作的開展，為此她建議學(xué)校配備專門的生活老師，同時(shí)在社區(qū)也建立基層組織來關(guān)愛留守兒童，“做到在學(xué)校有生活老師管，出了學(xué)校有社區(qū)的基礎(chǔ)組織照顧，出了問題由政府兜底?！保ㄓ浾摺∧钚潞椋?/p>