教育部日前公布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施五周年特殊教育發(fā)展情況。教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)，使殘疾學(xué)生的免費(fèi)教育達(dá)到12年；同時(shí)，對(duì)學(xué)前教育階段、高等教育階段的殘疾學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助。（《京華時(shí)報(bào)》12月1日）

這些年來(lái)，盡管殘疾人教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，不僅相關(guān)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，未入學(xué)殘疾人兒童也從2010年的14.5萬(wàn)人減少至2013年的8.3萬(wàn)人，但是，殘疾人受教育權(quán)仍有待進(jìn)一步保障。特別需要指出的是，很多惠及殘疾人教育的舉措，仍停留在隨機(jī)性的救助和獻(xiàn)愛(ài)心上，未能制度化、體系化，當(dāng)然也很難真正成為覆蓋全體殘疾人群體的政策網(wǎng)絡(luò)。

此番教育部表態(tài)，要將殘疾學(xué)生的免費(fèi)教育延伸到高中階段，既體現(xiàn)了政府和社會(huì)的善意，也使得殘疾人這一群體或有更多的機(jī)會(huì)和能力在社會(huì)上立足。

一般而言，殘疾人多為能力欠缺或者失能人士，其在社會(huì)上先天地處于不利、不對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)地位。也因此，很多殘疾人事業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家往往更側(cè)重于從制度層面幫助殘疾人，以使其有能力自立自強(qiáng)。這其中，保障殘疾人受教育權(quán)是一項(xiàng)很重要的舉措，這也是殘疾人天然的權(quán)利。惟有插上教育的翅膀，那些先天失能的殘疾人才有可能跟得上大多數(shù)人的節(jié)奏，而不至于被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在隊(duì)尾，甚至淪落為掉隊(duì)者。

現(xiàn)實(shí)也表明，那些通過(guò)教育擁有了一技之長(zhǎng)的殘疾人，完全可以憑借自己的能力，接續(xù)上自己被折斷的翅膀，在社會(huì)上找到自己的位置，獲得相對(duì)更美好的生活。至少，可以與正常人一樣，出沒(méi)在公共場(chǎng)所，且不要人照顧，獨(dú)立行動(dòng)。這不僅關(guān)乎殘疾人自身的尊嚴(yán)，也是一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。

其實(shí)，將殘疾學(xué)生納入免費(fèi)教育，并不會(huì)給地方財(cái)政帶來(lái)更大的壓力。這一方面是因?yàn)榕c總的學(xué)齡階段學(xué)生相比，殘疾學(xué)生的人數(shù)并不特別大。據(jù)中國(guó)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人披露，2014年我國(guó)接受特殊教育在校學(xué)生為39.49萬(wàn)人，即便考慮到未入學(xué)的8.3萬(wàn)殘疾兒童，分布到全國(guó)范圍，實(shí)在是微不足道。何況，這些殘疾學(xué)生很多人已經(jīng)受到了各種項(xiàng)目主體的資助。另外，一些財(cái)政情況較好、教育理念較新的地方，此前已陸續(xù)施行了12年免費(fèi)教育，且取得了良好的社會(huì)效果。

殘疾人的存在是社會(huì)的創(chuàng)口，一個(gè)良性的社會(huì)，政府有責(zé)任以最大的努力切實(shí)幫助這一群體，使其能夠跟得上正常人的步伐。我國(guó)憲法明確規(guī)定，“國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育?！?而《教育法》亦規(guī)定，“國(guó)家、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助?！?/p>

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，中國(guó)殘疾人數(shù)量已高達(dá)8296萬(wàn)人，堪比一個(gè)中等規(guī)模國(guó)家的人口總量。其中，有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧；260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活十分困難；近300萬(wàn)農(nóng)村殘疾人家庭無(wú)房或住危房；殘疾人家庭恩格爾系數(shù)比全國(guó)居民家庭高出10.8個(gè)百分點(diǎn)。

可見(jiàn)，我國(guó)殘疾人目前的生存狀況仍十分艱難。若想改變這種現(xiàn)狀，除了發(fā)動(dòng)全社會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心之外，關(guān)鍵同樣在于從娃娃抓起，減少存量，提高素質(zhì)，經(jīng)由個(gè)人的充分發(fā)展進(jìn)而獲得個(gè)人財(cái)務(wù)獨(dú)立，并最終實(shí)現(xiàn)體面的生活。（胡印斌）