黨的十八大報告指出,解決好農業(yè)、農村、農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。為助推全市“三農”工作持續(xù)健康發(fā)展,白城市委員圍繞建立農資大市場及物流配送中心、規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉、加強特色農業(yè)經濟發(fā)展、加快秸桿綜合利用、提高干旱地區(qū)農業(yè)經濟效益等方面問題積極建言獻策,提出了很多好的意見和建議。

“鄉(xiāng)村公路交通安全事故成了農村地區(qū)的一大危害,嚴重威脅到鄉(xiāng)村群眾的生命安全?！蓖貔i飛建議,要加強宣傳教育工作,統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公路發(fā)展,積極探索建、管、養(yǎng)、運的長效機制,促進鄉(xiāng)村公路健康發(fā)展。

就加強農村公路養(yǎng)護,于富貴建議,要盡快完善農村公路管理方面的相關規(guī)定,促進全市農村公路全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。建立白城市市級財政農村公路養(yǎng)護基金,對全市農村公路的大中修、提檔升級提供專項補助資金,避免農村公路的病害進一步加劇,農村公路建設投資成效逐步抵耗。主管部門積極爭取省交通廳公路局的支持,及時調整養(yǎng)護定額并使養(yǎng)護定額更符合交通事業(yè)發(fā)展的需要,增加養(yǎng)護設備的投入。應對現有信息系統(tǒng)進行整合,充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的功效,完善路網狀況評價、養(yǎng)護需求分析、投資效益評估、資金優(yōu)化分配和路面養(yǎng)護設計等功能模塊。重視預防性養(yǎng)護,通過對公路壽命周期路況水平的預測,結合路況調查中獲取的相應數據,選擇合適的時段嘗試進行預防性養(yǎng)護,扭轉“以修代養(yǎng)”的被動局面,延長道路的使用年限,降低養(yǎng)護成本,維護和提升道路的服務能力。健全農村公路管理機構。建立農村公路養(yǎng)護管理長效機制,合理配置養(yǎng)護資源,完善養(yǎng)護制度標準,逐步實現養(yǎng)護的專業(yè)化,推進養(yǎng)護的市場化,保障全市農村公路養(yǎng)護質量和資金使用效益不斷提高。

紀德輝建議,要加強農村低保監(jiān)管,統(tǒng)一認識,形成落實農村低保制度的合力。制定合理的低保對象收入評定辦法,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村鄰里知根知底的優(yōu)勢,調動村民進行民主式參與,由村民評選出貧富差距,采用相互評議方法確保低保對象。在實際操作中,有關部門可參照地方農民生活水平,在調查研究的基礎上科學劃定低保范圍。簡化工作程序。健全“三查、三評、一公布”措施,“三查”即村委會入戶調查、鎮(zhèn)民政所入戶核查、縣(市、區(qū))民政部門按照一定的比例進行抽查;“三評”即村委會、鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))民政部門三級評議;“一公布”即村委會一榜公布。但是公布的內容一定要齊全,并要設立鎮(zhèn)的舉報電話。同時,建立受理舉報投訴制度,及時受理群眾的舉報與投訴;有明確舉報投訴人的,還要將調查處理結果限期反饋給舉報投訴人。健全制度,形成長效機制。通過健全完善制度,規(guī)范各級干部和工作人員的行為,使之自覺按制度辦事。通過制度約束,力避人情保、關系保。同時,積極探索農村低保資金發(fā)放的各種有效形式,逐步推行社會化發(fā)放工作。

圍繞加快構建新型農業(yè)經營體系,王雪梅和趙海艷建議強化對專業(yè)農戶和農民合作社的政策扶持。建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地,廣泛開展合作社帶頭人、經營管理人員和輔導員培訓,引導高校畢業(yè)生到合作社工作。同時,強化對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的政策扶持,構建以“公司+基地+農戶”為主要形式的農業(yè)產業(yè)化經營體系,發(fā)揮龍頭企業(yè)對基地和農戶的輻射帶動作用,是農業(yè)經營體制創(chuàng)新的重要方向;強化對農業(yè)社會化服務的政策扶持,堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向,加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系。

“要加強宣傳教育,提高安全意識。”李闊針對農村交通安全提出建議,交警、公安、農機、交通等職能部門要深入農村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、沿線單位適時進行交通法規(guī)宣傳教育和安全常識教育。同時,加強對農村中小學及村民的交通安全教育。利用相關典型的交通事故案例制成展板、專題片在鄉(xiāng)村播放,積極推進交通安全村、交通安全學校建設,教育警示群眾依法駕駛,增強交通安全意識。加強農村駕駛員源頭管理,對駕駛員法治教育和責任意識教育、安全技能教育做到經?；?幫助駕駛員從思想上杜絕僥幸心理,有效預防交通事故的發(fā)生。要改善通行環(huán)境,保障道路暢通。對隨意堆放生產物資,隨地裝卸貨物,在公路打場曬糧等占道行為,進行耐心勸導、制止;在建好集貿市場、搞好市場服務的同時,對農村公路市場開展集中整治。完善交通安全設施,加強公路管養(yǎng),消除影響安全的不利因素,優(yōu)化通行環(huán)境,確保車輛暢通無阻。公安、交警、農機、交通等部門要經常深入到轄區(qū)農村公路,了解農村道路交通安全狀況,對農用三輪車、摩托車等農村車輛注冊登記情況和駕駛證申領情況進行全面調查摸底,全面掌握轄區(qū)農村各類機動車輛底數。要拓展服務渠道,動員農民群眾自覺辦證,采取定期下鄉(xiāng)和預約上門等多種便民利民措施,解決農村群眾辦牌難、辦證難等問題,提高農村機動車和駕駛人的辦牌辦證率和定期檢驗率。要完善交通設施,消除安全隱患。公安交警部門要會同安監(jiān)、交通、農機等部門,對事故多發(fā)和危險路段進行認真排查整治;重點增設急彎、陡坡、無護欄橋梁等路段警告標志;在學校、村口增加減速標線或增設減速帶等。對不能及時設置和完善標志標線的路段,及時向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告,提出預防交通事故、消除安全隱患的建議。要進一步加強監(jiān)管,綜合整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔負責任,組織協(xié)調公安、運管、農機監(jiān)理等職能部門形成交通安全齊抓共管、綜合防治的工作格局,同時工作觸角向下,覆蓋村、社。各職能部門要適時開展農村客運安全、摩托車交通安全、無牌無證車輛、報廢車以及農村集市交通安全等各類專項整治活動,切實保障農村道路交通安全,促進農村經濟和社會的和諧發(fā)展。