“塵肺病農(nóng)民工獲賠最長(zhǎng)耗時(shí)7年”“七成塵肺病農(nóng)民工因病債臺(tái)高筑”——12月10日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道了塵肺病農(nóng)民工在維權(quán)、治療、生活等方面面臨的艱難處境。特別是再次提出了一個(gè)老問(wèn)題：因維權(quán)成本高昂，許多塵肺病農(nóng)民工放棄了申請(qǐng)賠償，即便通過(guò)法律途徑申請(qǐng)賠償，他們也常常因?yàn)闊o(wú)法證明勞動(dòng)關(guān)系、無(wú)法獲得正式的職業(yè)病診斷證明，難以獲得工傷賠償。

塵肺病多年來(lái)一直高居我國(guó)職業(yè)病榜首。今年12月3日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的2014年全國(guó)職業(yè)病報(bào)告顯示，我國(guó)2014年共報(bào)告職業(yè)病29972例，其中近九成為塵肺病。從行業(yè)分布看，職業(yè)病主要集中在粉塵高危行業(yè)：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和開(kāi)采輔助活動(dòng)行業(yè)。

塵肺病農(nóng)民工維權(quán)難已被詬病多年。由于沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，加之塵肺病潛伏期較長(zhǎng)，導(dǎo)致大批塵肺病人因無(wú)法自證其勞動(dòng)關(guān)系或取證艱難而拿不到應(yīng)得的賠償。相關(guān)調(diào)查顯示，超過(guò)80%的塵肺病農(nóng)民工沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)賠償，即使是申請(qǐng)過(guò)賠償?shù)霓r(nóng)民工中，也只有不足一成的人獲得了賠償。

打工收入抵不過(guò)看病支出，隨之而來(lái)的是債臺(tái)高筑、子女輟學(xué)……本希望外出打工讓自己和家人過(guò)上幸福生活，卻事與愿違。塵肺病農(nóng)民工的境遇令人痛心！

更令人焦慮的是，調(diào)查顯示，罹患?jí)m肺病的農(nóng)民工大多文化水平低、自我防護(hù)意識(shí)差，近八成的人表示對(duì)高粉塵工作環(huán)境的危害不清楚或者完全不知道。

事實(shí)上，為保護(hù)勞動(dòng)者生命健康權(quán)，國(guó)家已設(shè)計(jì)了比較完備的法律制度，包括出臺(tái)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《職業(yè)病防治法》《工傷保險(xiǎn)條例》等法規(guī)。但完善法律和設(shè)計(jì)制度并未完全遏制塵肺病的蔓延。

要讓勞動(dòng)者免受職業(yè)病危害，首先必須讓法規(guī)落地，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。相關(guān)法律已經(jīng)對(duì)用人單位、監(jiān)管部門的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利做出詳細(xì)規(guī)范。比如《職業(yè)病防治法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任……用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)”“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依照本法和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”，等等。

在現(xiàn)實(shí)操作中，讓法律條款真正落地，需要有關(guān)部門的監(jiān)督更到位，需要用人單位充分承擔(dān)起防治的主體責(zé)任，并為失責(zé)或侵權(quán)埋單。特別是針對(duì)塵肺病農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，也很難提供職業(yè)病鑒定所需材料的現(xiàn)實(shí)情況，有關(guān)部門應(yīng)在對(duì)塵肺病的職業(yè)認(rèn)定程序方面做出更加合理的安排，降低認(rèn)定門檻，不能僅因缺少材料就將塵肺病患者拒之門外。

與此同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)用人單位和外出務(wù)工人員的宣傳教育。塵肺病一旦患上，病程便不可逆轉(zhuǎn)，醫(yī)療救助只是緩解患者一時(shí)痛苦，治本之策還在于加強(qiáng)預(yù)防。一方面要通過(guò)宣傳，讓涉塵企業(yè)充分了解塵肺病的危害，主動(dòng)防御和降低粉塵危害。另一方面，要增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，提醒勞動(dòng)者主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)。

如果每一個(gè)環(huán)節(jié)都能把好關(guān)，都能承擔(dān)起各自的責(zé)任——相關(guān)部門有效監(jiān)管、嚴(yán)肅懲處違法行為，用人單位承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)，農(nóng)民工佩戴好防護(hù)設(shè)備，社會(huì)對(duì)塵肺病農(nóng)民工家庭給予更多關(guān)愛(ài)，那么，塵肺病的蔓延就有望得到控制，勞動(dòng)者的生命健康權(quán)就能夠得到應(yīng)有的保障。