新華社北京12月17日電 人民日?qǐng)?bào)12月18日署名文章：關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革

——論貫徹和落實(shí)五大發(fā)展理念

任仲平

（一）2015年，新的共識(shí)正在凝聚。

從金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，到聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)、氣候變化巴黎大會(huì)；從二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，到亞太經(jīng)合組織會(huì)議、中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，整個(gè)世界都在尋找發(fā)展的新機(jī)遇、變革的新動(dòng)力。

“中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇?！痹谕炼洌?xí)近平主席宣示中國(guó)信心?！罢雇磥?lái)，亞洲再次站到了引領(lǐng)歷史發(fā)展的前列，我們生于斯、長(zhǎng)于斯，前途命運(yùn)維系于斯。”在新加坡，習(xí)近平主席激蕩亞洲力量。中非峰會(huì)“將促進(jìn)南南合作，帶動(dòng)南北對(duì)話，推動(dòng)國(guó)際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展?！痹谀戏?，習(xí)近平主席建言世界格局。

G20峰會(huì)，明年的主場(chǎng)是中國(guó)杭州；APEC的領(lǐng)導(dǎo)人，去年相聚于北京雁棲湖。這些年，世界舞臺(tái)上處處可見(jiàn)中國(guó)身影，這個(gè)勵(lì)精圖治的發(fā)展中大國(guó)，不斷與世界分享自己爬坡過(guò)坎的實(shí)踐與和平共贏的理念。

而中國(guó)前后相續(xù)的五年規(guī)劃，也迎來(lái)了交接棒。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)現(xiàn)實(shí)要求之下，在戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵轉(zhuǎn)變之時(shí)，在全面建成小康社會(huì)決勝階段，確立新的發(fā)展理念、引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，是刻不容緩的時(shí)代命題。

“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。”今年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，凝聚著新中國(guó)幾代建設(shè)者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，為全面建成小康社會(huì)、向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。12月18日，正在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將把這“五大發(fā)展理念”融為未來(lái)一年的務(wù)實(shí)舉措。

若干年后人們會(huì)看到，這一事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，開(kāi)啟的是未來(lái)中國(guó)的嶄新航程，思考的是人類命運(yùn)的走向。

（二）歷史的巧合，往往意味深長(zhǎng)。

2015年，中國(guó)與世界都迎來(lái)一個(gè)承上啟下的節(jié)點(diǎn)。這一年，中國(guó)“十二五”規(guī)劃收官，這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)啟了向著全面小康的最后沖刺。10月，“十三五”規(guī)劃建議審議通過(guò)，未來(lái)5年中國(guó)發(fā)展航程劃定。也是在這一年，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)完成一個(gè)階段性任務(wù)，打開(kāi)了“2030年可持續(xù)發(fā)展”的大門。9月，多國(guó)元首匯聚聯(lián)合國(guó)總部，規(guī)劃未來(lái)15年地球的發(fā)展藍(lán)圖。

中國(guó)的五年愿景，世界的共同目標(biāo)，在同一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上交匯，仿佛隱喻中國(guó)與世界深度互動(dòng)的現(xiàn)在和未來(lái)。

作為發(fā)展速度最快的超大型經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展是世界發(fā)展最重要的組成部分之一。聯(lián)合國(guó)新世紀(jì)初制定的千年發(fā)展目標(biāo)中，無(wú)論是普及初等教育、促進(jìn)兩性平等，還是降低兒童死亡率、與艾滋病和瘧疾等疾病作斗爭(zhēng)，中國(guó)大多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。按照聯(lián)合國(guó)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)為全球脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，全世界每10人脫貧，就有9個(gè)來(lái)自中國(guó)。有人估算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使1/5的世界人口、1/4的發(fā)展中國(guó)家人口和近3/5的下中等收入國(guó)家人口從中直接受益。

在世界東方聳起的這個(gè)“發(fā)展極”，對(duì)世界發(fā)展的輻射作用越來(lái)越強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻，承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2009年到2011年間，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础Ｓ袑W(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)、貿(mào)易貢獻(xiàn)、減貧貢獻(xiàn)，可能是人類歷史上這30多年來(lái)最重要的發(fā)展成績(jī)。

未來(lái)，中國(guó)的發(fā)展也將描繪世界的方向。美國(guó)《世界郵報(bào)》曾如此斷言：中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)地球上的每一個(gè)人都有潛在影響。18、19世紀(jì)，英、法、德等國(guó)崛起，人口是千萬(wàn)級(jí)的；20世紀(jì)美、日等國(guó)崛起，人口是上億級(jí)的；而21世紀(jì)中國(guó)的崛起，人口是10億級(jí)的，比此前崛起的大國(guó)人口總和還要多。英國(guó)作家喬納森·沃茨的《當(dāng)十億中國(guó)人跳起來(lái)》一書(shū)，在講述中國(guó)不可思議的發(fā)展之路時(shí)，也表達(dá)了一種擔(dān)心：“跳起來(lái)”的中國(guó)究竟會(huì)“拯救人類”，還是會(huì)“讓地球偏離軌道”？如此巨大的體量與規(guī)模，中國(guó)選擇一種什么樣的發(fā)展方式，對(duì)于世界而言都會(huì)產(chǎn)生舉足輕重的影響。

如何在歷史的腳本里，續(xù)寫人類永續(xù)發(fā)展的新篇章？9月，在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，習(xí)近平主席倡議：我們應(yīng)該共同走一條公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。一個(gè)月后，中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆五中全會(huì)宣示，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。這正是中國(guó)為未來(lái)構(gòu)建的“發(fā)展話語(yǔ)”，為世界呈現(xiàn)的“中國(guó)方案”。

（三）馬克思曾說(shuō)：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個(gè)理論的問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題?！弊鳛槲磥?lái)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性認(rèn)識(shí)，五大發(fā)展理念源于對(duì)中國(guó)與世界的深切把握。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，對(duì)于發(fā)展中程的風(fēng)險(xiǎn)，有很多不同的描述：人口紅利消失的劉易斯拐點(diǎn)，人均GDP4000美元之后的中等收入陷阱，國(guó)際秩序變革中的修昔底德困境，甚至是與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型伴生的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。

這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，原因何在？不管是收入分配差距拉大、人力資本積累緩慢，還是城市化進(jìn)程受阻、產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難、金融體系脆弱，根本原因都在于，過(guò)往的發(fā)展方式已難以為繼，而對(duì)這種發(fā)展方式的依賴還難以擺脫。

正如“十三五”規(guī)劃建議中所說(shuō)的，中國(guó)還“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷削弱……30多年的快速發(fā)展，把中國(guó)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”發(fā)揮得淋漓盡致，然而站在更高起點(diǎn)上的中國(guó)，如果仍然對(duì)粗放發(fā)展方式過(guò)度依賴，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢(shì)”，錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳時(shí)間窗口。經(jīng)濟(jì)變速換擋、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的中國(guó)，探索的正是這樣一個(gè)邁過(guò)陷阱的發(fā)展方式。

發(fā)展理念源于發(fā)展實(shí)踐，反過(guò)來(lái)又給發(fā)展實(shí)踐以深刻影響。在這樣的歷史關(guān)口，需要用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。五大發(fā)展理念，為中國(guó)號(hào)巨輪涉過(guò)險(xiǎn)灘、渡過(guò)激流標(biāo)注前行航向。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能避免動(dòng)力衰退，低水平循環(huán)的“平庸之路”；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能避免畸輕畸重、顧此失彼的“失衡之路”；堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能避免資源枯竭、環(huán)境惡化的“透支之路”；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能避免畫(huà)地為牢、自我設(shè)限的“封閉之路”；堅(jiān)持共享發(fā)展，才能避免貧富分化、社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”。

有學(xué)者說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)正在遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。從“摸著石頭過(guò)河”到“在雞蛋上跳舞”，從起步之初的艱難探索到擊水中流的豪邁挺進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已過(guò)萬(wàn)重山岳。未來(lái)的發(fā)展之路，應(yīng)如何繪就？更深層次的改革，該如何推進(jìn)？五大發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，正是為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好地把握中國(guó)的現(xiàn)在、創(chuàng)造中國(guó)的未來(lái)。