發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是河北轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的出路。省政協(xié)十一屆十四次常委會(huì)議與會(huì)人員認(rèn)為，進(jìn)一步挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛力，以科技創(chuàng)新調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同發(fā)展的生力軍。

以科技創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“加快發(fā)展一批科技型和實(shí)用型相結(jié)合并且投資適度的項(xiàng)目?！笔」ど搪?lián)建議，這類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)緊貼大眾需求，適應(yīng)市場(chǎng)變化，投資少、見(jiàn)效快、實(shí)用性強(qiáng)、又有一定科技競(jìng)爭(zhēng)力，更易獲得金融機(jī)構(gòu)和民間資本青睞。把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目視同創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予相應(yīng)優(yōu)惠政策支持，最大程度地減輕企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本。

同時(shí)，以政府引導(dǎo)性資金吸引社會(huì)資本注入，開(kāi)發(fā)廉租性工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，或由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，使一批小而優(yōu)、小而強(qiáng)的企業(yè)在發(fā)展中形成集聚效應(yīng)。

栗進(jìn)路常委建議，重點(diǎn)支持一批具備較高成長(zhǎng)潛力、投資規(guī)模適當(dāng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的民營(yíng)旅游項(xiàng)目和企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資我省旅游業(yè)發(fā)展，支持涉旅民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

高瑞華常委建議，出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)對(duì)接京津加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的具體辦法，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快向高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、信息技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)軍，形成我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)高地，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的融合。

閆立英常委建議，按照“民營(yíng)企業(yè)集群化、集群發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)集群產(chǎn)業(yè)綠色化”發(fā)展要求，聚集民營(yíng)企業(yè)要素資源，實(shí)施節(jié)能減排規(guī)?；卫?，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

清河縣政協(xié)建議，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，出臺(tái)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”政策，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面。

劉書(shū)英常委建議，繼續(xù)加大科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，提高科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行認(rèn)定動(dòng)態(tài)管理制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不合格的孵化器摘牌，以此督促相關(guān)孵化器完善配套功能，為企業(yè)提供到位、便捷、優(yōu)惠的服務(wù)，使政府相關(guān)支持政策能夠通過(guò)孵化器輸送到科技型民營(yíng)企業(yè)。

省工商聯(lián)建議，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)給予財(cái)政支持。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和技術(shù)供應(yīng)鏈，提升協(xié)同創(chuàng)新水平，促進(jìn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面有機(jī)銜接，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推廣唐山“清科園”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合眾創(chuàng)空間、各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，在全省范圍內(nèi)積極謀劃若干個(gè)集科技苗圃、企業(yè)孵化、企業(yè)加速、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的科技園區(qū)，為民企轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提供“一站式”綜合性服務(wù)平臺(tái)。以財(cái)政和民間資本相結(jié)合的方式，謀劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等各類(lèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引導(dǎo)基金。

民進(jìn)省委建議，引入第三方服務(wù)機(jī)制，比如能源供應(yīng)公司、節(jié)能環(huán)保公司等技術(shù)單位,為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排。

全力破解融資、土地、人才等要素制約

郭錦洲常委建議，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中介行業(yè)。通過(guò)各類(lèi)優(yōu)惠措施積極引進(jìn)全國(guó)甚至全球知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)駐河北或鼓勵(lì)其在河北拓展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估行業(yè)，為充分開(kāi)發(fā)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資資源創(chuàng)造良好條件。

“在合理有序監(jiān)管的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新?！狈渡倜鞒Ｎㄗh，如完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)民間資本參與金融創(chuàng)新的積極性，倒逼金融市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

史立軍委員建議，建立白名單制度，梳理篩選優(yōu)先扶植、成長(zhǎng)性較好、管理規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)名單，定期向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提供，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)納入白名單的民營(yíng)企業(yè)給予重點(diǎn)傾斜支持，增強(qiáng)資金投向的針對(duì)性。

“鼓勵(lì)銀行進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)不同成長(zhǎng)階段的科技型中小企業(yè)量身制定出專(zhuān)項(xiàng)的科技型金融產(chǎn)品，在融資、結(jié)算、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、上市支持等方面提供金融服務(wù)?！泵窀锸∥ㄗh，加快引進(jìn)和培養(yǎng)金融專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)政府職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人才，及時(shí)傳遞銀行與企業(yè)的信息，破解銀行和企業(yè)間信息不對(duì)稱(chēng)，提升縣域金融服務(wù)力量。建立金融顧問(wèn)和經(jīng)濟(jì)政策顧問(wèn)制度，最大效應(yīng)地發(fā)揮人民銀行縣支行在縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主力軍作用。

民進(jìn)省委建議，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)建造標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)合式廠房，提高土地使用率；優(yōu)先考慮符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量較高、市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目和成長(zhǎng)型企業(yè)的用地需求；探索實(shí)現(xiàn)土地集約化利用的機(jī)制性措施，實(shí)行工業(yè)用地“租賃制”與“協(xié)議出讓制”相結(jié)合，降低企業(yè)土地支付成本。

郭俊苓常委建議，完善職工教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，積極搭建職工“假日技校”“周末大學(xué)”“網(wǎng)上大學(xué)”等平臺(tái)，重點(diǎn)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，提升職工技術(shù)技能等級(jí)、職業(yè)學(xué)歷層次、創(chuàng)新研發(fā)能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)能力。

省工商聯(lián)建議，在北京和天津設(shè)立“河北省企業(yè)研發(fā)中心”，從京津招聘高端人才，享受省內(nèi)人才優(yōu)惠政策，以達(dá)到京津高端人才不用來(lái)冀，也能為我所用的效果。加快我省面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的外包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)可以標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)產(chǎn)品，制定服務(wù)等級(jí)、服務(wù)行為、服務(wù)程序等標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)暫不能標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)施服務(wù)承諾、服務(wù)公約和服務(wù)規(guī)范等制度。

緊抓重大國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)，借勢(shì)發(fā)展乘勢(shì)而上

宋華英常委建議，充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)、青科協(xié)的組織優(yōu)勢(shì)，赴以京津?yàn)橹鞯氖⊥獾貐^(qū)進(jìn)行河北創(chuàng)業(yè)環(huán)境宣傳推介，分行業(yè)組織全國(guó)青年民營(yíng)企業(yè)家到河北進(jìn)行投資考察、對(duì)接洽談等活動(dòng)，用河北人的真誠(chéng)和質(zhì)樸，吸引更多有志青年到我省來(lái)創(chuàng)業(yè)。

梁偉浩委員建議，民營(yíng)企業(yè)要從觀念上解決“走出去”的問(wèn)題，重視國(guó)外市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)，加大產(chǎn)能轉(zhuǎn)移力度。利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)、人才，進(jìn)行海外布局，抱團(tuán)出國(guó)或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、跨國(guó)公司開(kāi)展合作，盡快融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

民盟省委建議，引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。盡快研究出臺(tái)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與“一帶一路”的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵(lì)我省鋼鐵、水泥等具有產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)的企業(yè)盡快“走出去”。

省工商聯(lián)建議，政府部門(mén)和相關(guān)協(xié)會(huì)要多組織以民營(yíng)企業(yè)為主體促進(jìn)京津冀合作的對(duì)接活動(dòng)、學(xué)術(shù)論壇和各種形式研討會(huì)，積極借鑒京津地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加大與相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源溝通銜接，深入挖掘與京津企業(yè)間項(xiàng)目合作和并購(gòu)重組機(jī)會(huì)。