環(huán)保罰款的懲罰邊際旨在傳導(dǎo)法律的威懾力，讓企業(yè)明白違規(guī)違法需要支付得不償失的代價，而非以搞垮一個企業(yè)為目標(biāo)。

新年伊始，去年9月東窗事發(fā)的德國大眾尾氣欺詐事件有了新的進展，1月5日路透社報道，美國司法部周一對大眾公司提起民事訴訟，指控大眾違反了美國《清潔空氣法案》。

根據(jù)該項起訴，理論上大眾面臨的罰款可能超過900億美元，遠超最初的180億美元代價。這使得大眾前期撥出的67億歐元，如今看來只能是杯水車薪，即便以2014年大眾的全年營業(yè)利潤121億歐元計，也難以敷衍，大眾要挺過這一關(guān)，不死也要傷筋動骨地脫幾層皮。同時，大眾還將面臨美國司法部的刑事欺詐指控。

大眾在美國遭遇的罰款可能只是開始，其他國家很可能也會采取行動，讓大眾付出得不償失的沉重代價。

降低成本、搶占市場份額等，最容易被人們看作是大眾鋌而走險的主要動機。不過，這可能只是原因的一部分，深層次原因或?qū)⑹谴蟊娫谄囄矚馀欧欧矫娴募夹g(shù)并不成熟和突出，無法滿足歐美新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，而不得不通過尾氣欺詐舉措來進行市場份額防衛(wèi)。

當(dāng)前天才式人物馬斯克和谷歌公司，已給全球汽車行業(yè)帶來了一場顛覆革新，特斯拉和谷歌的無人駕駛汽車等如同一柄逆襲的匕首，攪得全球傳統(tǒng)汽車制造巨頭心神不寧，而歷經(jīng)2008年全球金融危機的傳統(tǒng)汽車制造巨頭，尚未真正緩過神來就遭遇這種顛覆式外部沖擊，無疑有些手足無措。

同時，與汽車業(yè)正在興起的一場外來者的技術(shù)變革相對應(yīng)的是，各國正在興起環(huán)保高要求。大眾的尾氣欺詐事件恰發(fā)生在這種技術(shù)變革與環(huán)保革命的左右夾擊下，多少顯得有些“悲壯”。

通過欺詐的手段以次充好，進行違規(guī)排放本就是一個嚴(yán)重的公共欺詐行為。因此，盡管以“高額罰款可能會嚴(yán)重影響公司，導(dǎo)致大量裁員”的理由，大眾可以尋求降低罰金的辯白策略，但大眾的欺詐行為不值得同情，必須受到嚴(yán)厲的懲罰，以儆效尤，從而護衛(wèi)環(huán)保法的足信威懾。何況，大眾以“罰款將帶來大量裁員”作為籌碼，威懾力相對有限，因為裁員對許多勞動力來說是換個老板，面臨可能有些煎熬的重新再就業(yè)壓力。

當(dāng)然，環(huán)保執(zhí)法的最終目的是站在公共利益上，環(huán)保罰款的懲罰邊際旨在傳導(dǎo)法律的威懾力，讓企業(yè)明白違規(guī)違法需要支付得不償失的代價，而非以搞垮一個企業(yè)為目標(biāo)，德國大眾在尾氣欺詐事件東窗事發(fā)后的表現(xiàn)，客觀上也反映了美國的環(huán)保執(zhí)法對大眾來說是具有足信威懾的。從這個角度上，將美國司法部對大眾的處罰和起訴，放置在美德和美歐關(guān)系的背景下，制造沖突和對峙，顯然是在杞人憂天，是在混淆視聽。

總之，讓違法、違規(guī)者為自身行為承受可確定的代價，是在護衛(wèi)法律的權(quán)威和經(jīng)濟社會的秩序，否則違規(guī)違法者得不到應(yīng)有的懲罰，法律就會付出代價，而法律的代價是經(jīng)濟社會不可承受之重。美國執(zhí)法機構(gòu)的巨額處罰和可能的刑事指控，是大眾不得不承受的欺詐代價。

□劉曉忠（財經(jīng)專欄作者、越秀金控集團金融研究所）